王慧峰

    在近期全球粮食供需偏紧背景下，国内的粮食供求和价格情况备受关注。国家发改委有关负责人6日表示，目前我国粮食供需总量基本平衡，粮食库存充裕，可以保证国内市场供应和市场粮价基本稳定。
　　供需总量基本平衡　粮价不会大涨大落
　　这位负责人表示，我国稻谷、小麦、玉米主要依靠国内生产，在国内粮源充裕、严格控制粮食出口的情况下，国际市场粮价上涨对国内市场影响不大。
　　据介绍，党中央和国务院始终高度重视粮食生产问题，特别是2004年以来采取了一系列促进粮食生产发展的政策措施，有效地调动了农民种粮积极性，粮食生产实现了连续4年丰收。去年，我国粮食产量超过5000亿公斤(达到5015亿公斤)，比2003年增产700多亿公斤，小麦、稻谷、玉米等三大谷物品种产量恢复到4500亿公斤以上，为近几年我国粮食市场平稳运行奠定了十分重要的物质基础。
　　目前，我国粮食产需基本平衡。随着人口增长、城市化、工业化发展，我国粮食消费需求总量平稳增加，但居民的口粮消费略有减少，占粮食总消费量的比重下降。目前，国内粮食消费量5100亿公斤左右，产需总量基本平衡。除大豆有一定缺口需依靠进口弥补外，小麦、稻谷、玉米三大品种消费量在4250亿公斤到4350亿公斤，产需平衡有余。
　　这位负责人表示，近几年粮食生产连年丰收，粮食储备库存也得到了进一步充实。按照粮食省长负责制的要求，各地都建立了地方粮食储备，品种结构比较合理，并增加了成品粮油储备，储备管理水平也进一步提高。目前，粮食库存消费比高于国际公认的17％－18％粮食安全线水平。
　　在谈到国内大米供给问题时，这位负责人说，大米是我国最重要的口粮品种。国家一直非常关注稻谷的生产和大米的市场供应及价格稳定。从目前看，国内稻谷连续四年增产，国家库存充裕，稻谷(大米)供应是完全有保障的。
　　在谈到粮食供应和价格问题时，这位负责人表示，粮食价格一方面关系到种粮农民的切身利益，另一方面关系到消费者的承受能力。近年来，为保证国内粮食市场供应，保持市场粮价基本稳定，既不大涨也不大落，国家从促进生产、流通、库存、进出口等方面采取了一系列的措施。
　　多项措施确保市场粮食供应
　　这位负责人说，为保证国内粮食市场供应和粮价基本稳定，国家采取了一系列的措施。
　　他说，粮食价格一方面关系到种粮农民的切身利益，另一方面关系到消费者的承受能力。为保证国内粮食市场供应，保持市场粮价基本稳定，在我国粮食连续4年增产的情况下，国家对粮食生产依然高度重视。今年又进一步加大了扶持农业和粮食生产的扶持力度。在安排“三农”投入5626亿元，比上年增加1307亿元的基础上，又增加252.5亿元直补资金给种粮农民。
　　为促进粮食生产，国家提高了2008年小麦和稻谷最低收购价，比去年每市斤提高0.03元至0.07元，并将稻谷最低收购价执行范围从吉林、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7省扩大到辽宁、江苏、河南、广西11省(区)。同时动员和鼓励南方稻谷产区农民“单改双”，努力扩大播种面积。
　　此外，为做好粮食收购，启动辽宁粳稻和东北玉米国家临时储存收购，稳定农民种粮收益。同时通过托市收购，增加国家调控粮源，为做好粮食市场调控提供保障。
　　为做好粮食调运，铁路和交通部门在运输安排上重点向粮食倾斜，特别是扩大东北粮食的外运能力。
　　此外，国家采取运费补贴等措施鼓励关内销区采购东北粳稻(大米)，推进产销衔接。组织最低收购价粮和国家临时收储玉米跨省移库，缓解产区仓容库存压力，优化布局结构。
　　为了保证粮食供应，保持粮价基本稳定，国家还积极做好市场投放和应急准备:组织临时存储粮食和中央储备粮在粮食批发市场上的公开竞价销售，保证市场供应；国家有关部门(单位)加强对中央和地方储备粮轮换工作的指导，充分发挥储备粮的吞吐调节作用；各地进一步完善和细化粮食应急预案，调整充实粮食应急加工和供应网点，并重点做好小包装成品粮油市场供应应急预案；落实粮食经营企业保持必要库存量的有关规定，鼓励企业增加商业周转储备。
　　另外，今年国家采取了对粮食及其制粉取消出口退税、加征临时出口关税和实行配额管理等措施，控制粮食出口。
　　为加强粮食库存和粮食购销工作的监督检查，国家有关部门已督促各地粮食行政管理部门，要按照国家有关粮食政策的规定，继续做好每年一次的全国粮食库存检查工作，加强对粮食库存的日常监管。
　　目前，全国粮食库存检查工作已经展开，国家有关部门也派出工作组对部分省(区、市)的库存检查工作进行督导巡查和直接随机抽查。同时进一步加大对粮油加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查力度，加强对大型粮油批发市场、超市和农贸市场的巡查，督促企业加强自律和承担社会责任，坚决打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为，维护正常的市场流通秩序。
　　　　“赣中粮仓”江西樟树市在认真执行国家系列惠农政策的基础上，大力提升粮食生产的科技支撑力度和机械化作业水平，农民种粮积极性得以提高。预计今年该市早稻种植面积比去年增长3％。　新华社记者　宋振平　摄