李凤英 高峰

　　记者:在过去的五年中，工作创新是九届吉林省政协工作的一大亮点。请问王主席，您是如何看待政协工作创新的？主导思想是什么？
　　王国发:良好的开端是成功的一半。如何谋新篇、开好局是九届吉林省政协换届伊始党组首先思考的问题。在新的历史时期和条件下，人民政协也面临着新的形势和任务。我认为创新是做好政协工作的一个重要内容，是保持政协工作生机与活力的一个重要条件。尤其是2006年中央5号文件下发后，我们更加深刻地认识到:推进人民政协工作，必须不断探索工作方式，必须不断丰富和拓展履行职能的载体，开展形式多样、行之有效的活动，来充分调动委员的参政热情，从而不断开创政协工作的新局面。五年来，我们在创新上进行了大胆探索，取得了一定的成果。
　　记者:人民政协历来有人才库、智囊团之称，同时又是多党合作的重要组织形式，请问省政协在这两方面的工作创新是怎样组织的？
　　王国发:政协工作要围绕中心，服务大局。我们开展各项创新的出发点要着眼于促进发展、发挥委员主体作用，促进团结和民主等多方面。九届之初我们确立了政协工作“贵在主动、重在活动”的思路，一是创办了省政协发展论坛，着眼于发挥政协的人才智力优势，就全省经济和社会发展中的重大问题，每年举办1至2次发展论坛，组织政协委员和有关专家、学者发表意见、建言立论，也邀请国家相关部委领导、省内外优秀专家学者和企业家作主题演讲。由于精心选题和遴选主讲人，使发展论坛成为具有较高学术层次和专业水准的建言平台。参加省政协发展论坛的省委、省政府领导和参与论坛的委员、各界人士普遍认为，省政协发展论坛议题集中、研究问题透彻、发言质量高，并有一定的指导意义。二是创建了有省级各民主党派、工商联参加的专题议政会，并使之成为充分发挥党派和无党派人士在人民政协中发挥作用的有效形式。议政会前，我们请党派和工商联围绕议题精心准备，开展调研；会上请其主要负责人作大会发言；请省委、省政府领导到会与委员交换意见。2004年、2005年分别围绕“振兴吉林老工业基地”和“建设和谐社会”召开了两次专题议政会，省级各民主党派、工商联的主要负责人分别就“构建吉林发展的内在活力”、“全民创业”、“城乡医疗机构改革”等十几个方面做了专题调研报告。大家一致反映，专题议政会很好地体现了政协作为多党合作重要机构和参政议政重要场所的作用，就省级范围而言，在高层次上集中、及时地反映了民主党派、工商联参政议政的成果，为他们参政议政开辟了渠道，提供了新的平台。
　　记者:九届省政协创建的委员与政府部门间的协商恳谈会收效如何？
　　王国发:九届吉林省政协一直重视并积极协助党委和政府做好有关协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作。为此，吉林省政协于2003年推出协商恳谈会，为委员与政府有关部门沟通对话搭建了一个桥梁。
　　协商恳谈会是就社会关注的某一重要议题协调政协委员、各界人士和省政府有关职能部门同志参加，面对面地诚恳对话，交流情况、反映问题、沟通思想、解疑释惑的一种政协工作形式。2003年以来，省政协已就“规范中小学教育收费”、“消除医院药品回扣”、“预防青少年犯罪”、“推进平安吉林建设”、“解决有关民商法案件执行难”等问题召开了7次协商恳谈会，均取得了很好的效果。通过政协委员与政府负责人面对面对话的形式，不但帮助有关部门了解了人民群众的愿望和呼声，向委员和群众进行了宣传教育，也增进了广大委员和部门同志间的理解和共识，同时还起到了为政府“提个醒、补个漏”的作用。协商恳谈会已成为密切党和政府同各界群众联系的一个新的渠道，为构建和谐社会和维护全省的团结稳定发挥了积极作用。
　　记者:在使委员履职建言经常化方面，吉林省政协做了哪些工作？
　　王国发:政协委员建言和政协委员异地视察分别是九届吉林省政协为使委员履职建言经常化而搭建的两个平台。
　　2003年，我们通过协调沟通，在省党报和省政协主办的报纸上开辟专栏，组织委员撰写短小精悍的文章，就某项实际工作提出有针对性的意见和建议，开展委员建言活动，文章一般“切口小、挖掘深、建言实”。委员们对此表现了很高的参与热情。特别是在抗击非典和禽流感等突发事件时，委员们反应迅速，及时提出解决问题的建议。九届政协组织委员从不同行业、不同角度、不同层面，围绕全省政治、经济、文化和社会生活中的重要问题及群众关心的热点问题，共刊出40余篇委员建言文章，有的委员还就此接受了媒体专访。一些民主党派中的政协委员说，在中共省级党报的头版发表他们的建言，是对党派工作的大力鼓舞和有力推动。政协委员建言活动，解决了多数委员只能通过政协全体会议和视察、提案等方式履行职能的制约，为委员建言献策经常化开辟了一条新的途径，同时也增强了政协建言献策的社会效益，扩大了政协的社会影响力。
　　组织政协委员省内异地视察活动，是以交叉结对子的方式，组织全省各市、州省政协委员相互到兄弟市、州视察。九届吉林省政协就吉林省经济发展和环境保护等问题先后组织了8次省政协委员异地视察活动。通过异地视察，委员们不但了解了省情，还通过“第三只眼”的所观所感，促进了相互了解，并对所到之处的经济发展提出建议，委员们对活动的过程和收效都很认同。
　　记者:由界别组成是政协一大特色，反映社情民意是政协重要职责，九届吉林省政协是如何将这两者有机结合的？
　　王国发:吉林省政协以界别为组织形式，建立反映社情民意界别座谈会制度。2003年以来，先后组织省政协少数民族和宗教界、医药卫生界、农业界的委员，就保护满族文化、落实民族宗教政策、正确引导对医药卫生工作的舆论导向、落实中央对粮食主产区粮农直补政策和人口资源环境、社会法制等问题进行建言献策，并将了解到的情况整理后，以综合材料信息的形式向全国政协和吉林省委、省政府报送，为党和政府决策提供参考依据。这一做法，既发挥了政协组织的界别特点和优势，又进一步深化了反映社情民意工作，取得了相得益彰、事半功倍的良好效果。
　　记者:据我所知，你们创建的资政会在发挥政协职能方面，影响大、效果好，您能谈谈这方面的情况吗？
　　王国发:2006年，我们在借鉴兄弟省政协履行职能经验的基础上，结合本省实际，创立了一个新的综合履行职能的活动载体——资政会。省政协每年选择一个涉及面广、群众关注的社会问题或事关全省经济发展、社会稳定的全局性的重大问题，作为资政会主题。通过听政、问政、议政、资政四个环节，了解省委、省政府重大决策落实情况，参政议政、建言献策。通过大量的实地调查、问卷分析，了解基层干部、群众的愿望和要求，形成建议案，报送省委、省政府。资政会的四个环节环环相扣，逐步深入，达到“议到深处”、“资到实处”的效果，是集政治协商、民主监督、参政议政三项职能于一身的一种新的履行政协职能的议政形式。由于政协各专委会、办公厅和党政有关部门配合协作，在履行职能的同时，也锻炼了干部队伍，增强了工作合力。
　　记者:九届省政协正值吉林省振兴老工业基地和建设社会主义新农村的重要时期，政协工作创新对促进吉林经济社会发展发挥了哪些重要作用？
　　王国发:以上开展的活动，都是围绕吉林省经济和社会发展的重大问题以及民生问题开展的建言献策工作，把“服务大局、围绕中心”贯穿始终。2004年、2005年我们分别围绕“振兴吉林老工业基地”和“建设和谐社会”为中心议题召开的两场专题议政会，引起与会的省委、省政府领导和有关部门负责人的高度关注。2007年以建设社会主义新农村为主题的资政会，围绕“促进农民增收”、“农村基础设施建设”和“农村民主政治建设问题”，在省内开展了大规模问卷调查和深入调研。在此过程中，省政协还公布了公开电话，在省政协网站上开辟了吉林省政协建设社会主义新农村资政会网页，方便广大市民积极参与。在资政会暨九届十五次常委会议上，形成了《关于推进社会主义新农村建设的建议案》。可以说这些工作是“围着中心推中心、服务大局为大局”，我们通过扎实有效的工作，为省委和政府提供了重要的数据参考，为科学决策提供了民意动向，为各界人士反映了利益诉求，为宣传吉林省的工作重心及加强党群联系做了大量的工作。
　　记者:九届吉林省政协工作卓有成效，十七大对人民政协工作提出了新的要求，您对新一届政协工作有哪些想法和打算？
　　王国发:九届省政协工作虽然在创新履职的方式和载体上作了一些探索和实践，取得了一定的成绩，但我们还要不断地寻找差距，按照十七大精神和中央5号文件精神，继续总结经验、不断探索，在好经验、好做法、好传统的基础上推进工作，使人民政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地为构建和谐社会服务。