全国政协委员林明江：为社会组织发展多留些空间

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全国政协委员林明江：为社会组织发展多留些空间


2008-04-14 10:16:59
	本报讯(记者　包松娅)社区群众活动团队、高校学生组织、网络社团……近年来，被戏称为“草根组织”的社会组织不断涌现，使得正遭遇尴尬境地的社会组织再次引起公众关注。全国政协委员、中国侨联副主席林明江针对这一问题进行多次调研后指出，有的政府部门对社会组织的作用了解还不够，处于习惯做法或部门利益，做了一些应由社会组织承担的事务。因此，政府部门应该为社会组织的发展留一些空间，给一些政策。　　据了解，截至2007年底，我国依法登记的社会组织已超过38.1万个，但发展仍然不够充分，更多的组织虽然具有社会组织的特征，但由于种种原因没有被列入登记范畴。林明江在调研中发现，仅上海市在2006年底就已经有涉外社会组织528家，涉及39个国家和地区，但60％以上没有得到政府认可。这些社会组织虽然也在社会生活中发挥着重要作用，却不得不像“游击队”一样遮遮掩掩。　　“要么不被承认，要么被承认了却无事可做”，这就是目前我国社会组织的境况。林明江提出，在社会组织的准入方面，门槛要降低、程序要简化；要优化法律环境，大力扶持社会组织健康发展。　　“切实转变政府职能，把适宜于社会组织承担的职能委托或转移给他们，让他们承担更多的群众工作和服务性工作，使社会多样化需求得到进一步满足。”随着政府管理体制从全能型向“小政府、大社会”的管理格局转变，林明江建议各级政府一方面要在新一轮的机构改革中严格界定政府职责，确定转移的职能范围，让社会组织能够有所作为。另一方面，针对社会组织类别庞杂的现状，要逐步实行不同的管理体制，制定不同的引导和促进政策，加强对社会组织的规范和有效监督。来源：人民政协报

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