全国政协委员王名：“十年，我逐渐学会了成为一个建言者”

    “俊乂密勿，多士寔宁”，这是全国政协委员王名的微博签名，也是他的座右铭。这句出自《千字文》的名句，翻译成白话，就是“由于仁人志士的勤勉努力，国家才得以富强安宁。”
　　王名的理想，正是通过踏实任教、严谨研学的本职工作与建睿智言、献务实策的政协委员履职工作，共同为国家的社会进步和民主进程贡献自己的力量。
　　从2003年初成为当时“最年轻全国政协委员”之一，到如今连任三届，成为“资历较深”的老委员，王名11年的议政建言之路越走越清晰，足音也越走越坚定。
　　王名，清华大学公共管理学院教授、博士生导师、NGO研究所所长、《中国非营利评论》主编。第十届、十一届、十二届全国政协委员，中国民主建国会中央委员，国家民政部、卫生部专家委员会委员，中国残疾人福利基金会副理事长，明德公益研究中心理事长。
　　主要研究公共管理、NGO与公民社会、社会管理创新等领域。代表著作有《中国社团改革——从政府选择到社会选择》、《中国民间组织30年——走向公民社会》、《非营利组织管理概论》、《社会组织论纲》等。
　　图为王名委员在公益论坛演讲。
　　师者王名，谦逊、博学；
　　学者王名，严谨、格致；
　　建言者王名，仗义、直言；
　　政协委员王名，执着、尽责。
　　王名曾这样评价自己:“我工作的全部意义在于发挥学者的作用，真正影响中国的社会转型。”建立一个人人和谐互信的“美好社会”则是建言者王名的终极理想。
　　在他身上有着强烈的“士大夫情结”，这是不久前南方传媒集团给予王名评语。在南都全媒体集群、南方都市报发起主办的“责任中国2013公益盛典颁奖典礼”上，王名获评公益思想奖。颁奖词如是写道，“以学术研究介入社会演进，用坚韧建言促动民间大改观。字里行间的凝视，闪耀公共智识之光；年复一年的守候，护持社会成长的血脉。”
　　这是给予一名学者的中肯评价，也是对一名知识分子睿智思想光芒的褒奖。儒雅的外表、儒雅的谈吐、儒雅的思辨，“儒雅”二字就是对王名最恰如其分的评价。
　　“战战兢兢、如临深渊、如履薄冰”——《诗经·小雅·小旻》的经典名句被王名引用，籍此表达11年政协委员履职尽责的心态，也作为一名致力于参政议政的公共管理学者之人生态度。
　　■■　师者王名:
　　每一天从晨读国学经典开始
　　作为清华大学公共管理学院副院长、NGO研究所所长，王名治学严谨人所共知。儒雅并不意味着中庸，对于公共管理、社会治理领域的诸多问题，他的言论与观点犀利独到，最忌讳温吞水、不痛不痒的论调；行文立著，字里行间时刻闪耀着公共智识之光；作为政协委员，深入基层躬行问道，履职尽责奔走疾呼，建言献策时常振聋发聩。
　　1998年10月，从日本留学归来后，王名在清华大学成立了NGO研究所，成为国内最早接触NGO的学者。他出版了《中国NGO研究——以个案为中心》、《非营利组织管理概论》等著作，积极致力于有关NGO的知识普及、理论探索、政策建议和教育培训等活动。15年里，他通过自己的努力，将一个舶来品变成了一股社会风潮，将一个边缘学科拉进了主流研究范畴。读书万卷，行路万里。他并不满足于坐而论道，开始身体力行地投身于多家慈善机构任职，成为了一名真正的行动者。
　　师者王名，温和谦逊。面对着年轻学生的求学与思考，他总是能够耐心细致、不厌其烦地答问，能够身份对等、深入周密地探讨，能够深入浅出、化繁为简地答疑释惑，是在清华有名的“好好先生”。
　　师者王名，勤勉明德。由于居所离清华大学路程较远，他每日坚持早起，洗漱早餐便独自驾车驶入清华的晨光，伴着水木清华的曙光晨露开始锻炼身体，兼早读国学经典。一则吐纳自然，融借天地生灵厚德载物的草木清香；二则省身图悟，受纳涵古文化精粹的滋养熏陶；三则为师是范，带动青年学生在儒学经典中修行悟道。
　　“晨练读《离娄下》。孟子曰:大人者，言不必信，行不必果。惟义所在。所感:此处孟子强调君子不能为信损义，仁义乃君子之本。”……
　　“晨练读《素书》。仁者，人之所亲，有慈惠恻隐之心，以遂其成。所感:仁者以心慈惠，以爱恻隐，则人皆亲之，万物动之。故仁者无敌！”
　　孔孟之道的古文今译，承载着王名求索社会治理真谛的追问与思索。
　　师者王名，如今也成为了网络上的“红人”。晨诵的所思所感，每天清晨六点准时发表在他的微博上，引来六万粉丝围观拜读；参政议政的提案、建言，王名也会及时地发布在博客当中，征求社会网民的看法与期许。
　　师者王名告诉记者，网络是他与世界交流的一扇窗，更是他接触地气、广集民意的一个平台。现在，无论是治学还是参政，来自网民的意见都成为了重要的信息来源，“网络来源的信息繁杂，但是真的精心去研究、去体察、去揣度，你一定会发现价值极大的线索和舆情。”王名说。
　　■■　建言者王名:
　　从履职“贫困户”到“专业户”
　　2003年初，受民建中央和清华大学推荐，王名当选为十届全国政协委员。已过不惑之年的他，在众多政协委员中却属于不折不扣的“小字辈”，当时媒体报道都称呼他为“年轻委员”。
　　“年轻委员”甫一任职，对于政协尚不甚了解，虽然也参加了多次培训和辅导，也曾虚心向老委员请教，但对于初入“政协”门的王名而言，政协的履职形式和要领显然还略显稚嫩。第一次参加全国两会，王名提交了两份提案并做了两次大会书面发言，尝试着履行政协委员参政议政的职责。然而其中一件因故转为了社情民意信息，显然对于提案，王名还远没有11年后那么驾轻就熟。
　　“当时拿出的就两份提案，说实话真的不太知道提案该怎样写，与其他委员比起来，的确属于‘困难户’。”王名回忆。另一份关于《建立有效的社会监督体系，促进民间非营利组织健康发展》的提案则成为了他的提案处女作。这份提案一经提出就得到了媒体的关注，民政部等相关部门随即便打来电话，就有关问题进行了交流和讨论。这份提案，既为王名政协提案作了试水，更让他感受到了政协在推动社会事业发展方面具有的独特力量。
　　11年的光阴，可以让一名萌童成长为一名少年；11年的履职，也同样可以让一个政协的“年轻委员”变成“资深委员”。三届全国政协委员的历练，数十次的会议和履职活动，让王名的履职经历不断丰富和完善，逐渐成为了政协的“提案明星”。
　　“11年下来，我已不再年轻，却在政治上更加成熟了。”王名告诉记者，他的提案从最初的专业研究报告，到后来越来越具有广泛性、针对性、实用性和社会关注度，在提案中把脉民情，把脉社会，从提案中表达诉求，表达建言，发表一个政协委员的政策主张。
　　在精心出版的十年政协提案小集《建言者说》当中，王名坦言“十年，我逐渐学会了成为一个建言者。”
　　《建言者说》是一本对于两届政协提案的梳理和汇总，收录了王名从2003年至2012年十年间的44篇履职成果，每一篇提案的缘起、正文、附件和办理结果都明晰地收录在内。通篇读过，除了能读出若干建言献策的真知灼见，对若干社会领域问题的深入思考和一篇篇提案的来龙去脉之外，也能看出一个“建言者”不断向前的点滴进步。
　　“当然，在多数问题上毕竟我不是专家，许多问题也超出了我的专业领域，因而难免有肤浅之作、偏颇之处。”在履职上，王名对自己的要求是:尽管做不到每一个提案都亲自调研，但力求言必有据，据必有实。
　　“除了我自己调研外，还尽可能利用我的专业优势，动员身边的同事、朋友和学生开展调研，尽量利用调研获得的一手资料分析整理，把握问题，提出建议。”他对所写的每一个提案都严格把关，经过认真的研究讨论和修改审定。
　　“提案选题的确定是我每年提案工作中最困难，也是最重要的一件事。”王名的选题，除了结合专业外，最重要的是紧扣当时国家政策和社会关注的重要话题。2004年关于立法保护公益财产和消除乙肝歧视的提案，2005年关于规划环评的提案，2006年关于加强境外在华非政府组织登记监管的提案，2007年关于改革双重管理体制的提案，2008年关于行业协会立法的提案，2009年关于完善应急管理体制的提案，2010年关于放开二胎的提案，2011年关于改革社会组织管理体制的提案，2012年关于应对全球基金退出和慈善组织信息公开的提案等选题，无不紧扣当时最新的政策动态和社会关注的热点问题。
　　一方面能够发挥专业特长提出独到的观点意见，另一方面可以及时回应政策需要和社会热点，这是建言者王名最为看着的两个要素。11年来，在他的提案中，很多提案都取得了很好的政策效果和社会影响。
　　最近几年，全国政协每年的优秀提案评选上，王名经常是得到大红花的人，被称呼为提案“专业户”。他一向谦逊地表示，“并非每个提案都能有很好的政策效果和社会影响。有的提案即使社会影响很大，政策上的作用也不大。”
　　“建言者”王名的原则是:只要有利于公共政策的改进完善，有利于民生和最广大人民群众的切身利益，作为一名政协委员，务求尽职尽责，鞠躬尽瘁。
　　■■　委员王名:
　　“放开二胎”提案接力赛的背后
　　在政协，王名结识了他的忘年交，同样是社科界别政协委员的刘大钧。
　　在王名的提案小集《建言者说》当中，著名的易经学者刘大钧亲自作序——《一同走过十年》。“全国政协十届一次大会上，我们同分在3l组，属社科界别。第一天去大会堂开会，我和他坐在大轿车的第一排。迎着春阳的霞光，在随意交谈中，我感到这位委员彬彬有礼、谦和虚心，给我留下了很好的印象。从那天开始，我们成了忘年交。”刘大钧回忆其当年相识的过程。“开会我们邻坐，吃饭我们同桌，散步我们结伴，大轿车头排的一对座位，我们竟一坐就是十几年。”在深入的接触中，刘大钧感到王名身上有一种智慧、理性、“品物咸亨”的特殊气质。“正是这种气质，使我不久就视王名为挚友了。”
　　11年来，王、刘两位委员一同参加两会，亲历了国家在这段不平凡岁月中每一步的抉择，参与了社会在这个大转型过程里每一次的跨越。“我们尽己所能，参政议政，发挥各自的专业特长，忧国忧民，献计献策。”
　　最近几年，两位委员一起推动调整生育政策的努力，得到了社会的广泛关注。尤其在互联网上，有关放开二胎政策的提案一经发布，一石入池，千层浪起，网民的呼应和回应接踵而至。
　　2011年，王名联合同在社科界别的刘大钧委员共同提交了《关于尽快调整我国人口政策的建议案》，这是两位委员继2010年提交的《关于放开二胎、调整我国人口政策建议案》之后的又一次追进。“当时我们对于上一年有关部门的提案答复不满意，我们倡议召开的相关领域专家座谈会也没有成型，因此就再次联手就同一问题继续深入的调查研究，提出了更为具体的意见。”
　　为了这个“升级版”提案，两位委员深入基层掌握了大量的一手材料和数据，并拜访了多位国内著名人口专家。“当时我们就感觉到人口政策的调整刻不容缓，希望能够得到有关部门的尽快反馈，抓紧时间从政策上尽快做出调整。”王名回忆，“2011年两会前我开始使用博客。两会期间，我试着把我的提案以博文的形式挂在网上，同时也发表一些即时感言，取得了意想不到的效果。”
　　这一提案于3月6日正式提交政协大会，当日下午14点就以同标题发表在王名的博客上，访问量不断攀升。当天夜里访问量突破l万，到第二天下午，提案访问量已突破2.4万，许多网友发来了支持提案的评论，在新浪博客的两会首页上排在首位；8日，凤凰卫视邀请两名提案委员做客《一虎一席谈》，举行了一个关于放开二胎的特别节目。这一节目12日晚一经播出，便引起了极大的反响。
　　不到三天，王名的博客点击量突破了11万，评论跟帖者逾千，成了“大V”。
　　网友yj20666:“支持，史上最好提案。挺你，为咱们老百姓做点实事，就属这个事了。”
　　网友hsyyg:“放开二胎提案从理论到实际都讲得非常透，作为一个基层计生工作者，完全支持你！从内容看，你们是真正到过基层了解现在计生工作现状。希望你坚持，我们支持你！”
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　　看了这些评论令王名感慨万千，遂再发一博文。
　　“深夜，我面对这个开设不足一月、使用仅三天的博客，面对统计表中一个凸现的峰值和11.6万的点击量，面对逾千的评论跟帖，深感一种身为政协委员的责任和良心。我知道这一切都是为了大家关注的这个主题。几十位两会委员、代表，数十位年轻男女，以及代表着不论是赞成还是反对的多位学人，我们都思考着同一个主题——不大:微观至你我、至家庭；不小:宏观至国家民族，至人类——放开二胎。我们的讨论充满冲突和分歧，不时有抢话筒的现象，但还是有理性和有智慧的。网上有这么多的关注和支持，说明我们正在走向民主、走向理性、走向进步。我看到微博和博客里有评论，网友的关注令我们感动！作为政协委员，使命和权力就是参政议政。因此我和刘大钧委员，以及所有关心和推动放开二胎的委员、代表们，都会继续关注这个主题，尽全力推动我国人口政策的调整，推动放开二胎政策。”
　　2012年，王、刘两位委员继续提出《关于停止一胎化、尽快调整我国人口政策的呼吁》，2013年，又一次提出了《关于全面放开生育的人口政策调整建议》。几个提案步步追进、层层递进，相互衔接又更趋深入。扭住一个问题不放的精神，是学者、师者、建言者王名治学、参政的一贯风格。
　　实际上，联手推动人口政策调整是王、刘两位委员从十届政协社科界别老委员叶廷芳、高宗泽那里接过来的接力棒。“十届政协期间，我们和叶廷芳、高宗泽两位资深委员同在31组。叶、高两位委员都是知名学者，他们比我还年高，但我们与他们二人相谈甚笃，对时弊有着同样的义愤与针砭，对改革有着同样的热望与呼唤，无论小组发言还是接受采访，都言之有物、有理和有据，把握一定尺度，故能相互呼应，相互激励。”
　　叶、高两位委员因年龄原因，未能连任十一届全国政协委员，但每年三月开会，王、刘都要与他们二人聚餐一次，互通信息。“叶委员多年来一直在关注和呼吁取消‘一胎化’，他卸任后，我和大钧委员继续在十一届政协期间多次联名提交关于取消‘一胎化’的提案，引起了广泛的关注和众多的支持，使这一提案成为近年来社会关注度很高的一个政策热点。”
　　“自2010年我与大钧委员已连续三年提出放开二胎的提案，引起社会的广泛关注。几年来，我们与诸多专家学者对人口问题进行了深入探讨。在谨慎评估、充分论证的基础上，我们郑重提出了一个又一个的提案。”王、刘两位委员一直认为:中国自1980年代开始实行的以“城市一胎和农村一至两胎”为目标的严格控制生育的人口政策，已经给中国各个方面带来了一系列日趋严重的问题，危及国家和民族的未来，必须尽快加以全面调整。呼吁应立即全面放开生育，对中国人口政策进行重大调整。
　　2013年两会结束后，王、刘两位委员收到了来自国家卫生计生委的答复函件，对建议作出了肯定和感谢，认为提案当中的观点对研究论证有关政策思路和框架“有重要的启发，我们将认真研究。”
　　“这一表态，尽管离我们的提案要求尚有距离，但已显露出一定进步，期待有关部门认真研究我们的提案，并希望能参与到调整人口政策的相关讨论中，发挥作为政协委员参政议政的作用。”
　　子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。2013年，十八届三中全会正式作出决定，放开单独家庭的“二胎”政策，王名在第一时间同几位委员电话交流，高兴之余，他们又有了在下一个春天继续推动的新动议。
　　这些动议，将成为王名在2014年再次在政协大会上建言的主题。
　　图为王名委员与刘大钧委员