政协委员是人民政协组织的“细胞”，政协工作能否取得良好的成效，很大程度上取决于政协委员的综合素质。总的来看，各级政协委员在履行人民政协职能、展现人民政协形象方面作出了重要贡献，但也出现了“哑巴委员”、“荣誉委员”等现象，引起社会广泛关注。因此，各级政协组织要把提升委员履职能力作为重要任务，完善委员产生程序，优化委员队伍结构，强化委员学习，切实提高委员履职综合能力。

　　《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出:“政协委员是人民政协履行职能的主体”。发挥政协委员履行职能的主体作用，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要基础。近年来，岳阳市政协就如何发挥委员主体作用做了一些有益探索，有效提升了政协工作的整体活力。

　　一、 提升委员履职能力

　　政协委员是人民政协组织的“细胞”，政协工作能否取得良好的成效，很大程度上取决于政协委员的综合素质。总的来看，各级政协委员在履行人民政协职能、展现人民政协形象方面作出了重要贡献，但也出现了“哑巴委员”、“荣誉委员”等现象，引起社会广泛关注。因此，各级政协组织要把提升委员履职能力作为重要任务。一是要完善委员产生程序。岳阳市政协在去年换届之时，连任委员人选由市政协党组根据委员届内表现提名；新任委员人选和常务委员人选产生机制上，突出了群众举荐、个人自荐，加强了对政协委员自身履职能力考察力度。通过这一举措，严把委员“入口关”，提高了委员履职自觉性、主动性。二是要优化委员队伍结构。随着社会的发展，人民政协面临着新形势和新任务，进一步优化委员队伍结构是提高委员履职能力的必要举措。岳阳市本届政协委员360名，界别29个，平均年龄43.6岁；具有大专以上学历的295人。综观本届政协在委员构成上，界别设置合理，人员结构更加优化；扩大了政协委员的覆盖面，增加了在岳阳地域的中央及省驻岳单位和部门，特别是企业、高等院校、科研和金融机构的政协委员数量；党政领导有所减少，专家学者、非公经济代表人士和商会代表增加，适当倾向基层群众代表。委员队伍的进一步优化，在开展重点调研、专题协商、委员视察、反映社情民意中更加具有专业性、代表性，更具有活力。三是要强化委员学习。学习是人民政协的优良传统，是政协委员提高自身素质、发挥主体作用的根本途径。政协工作政治性、理论性和实践性都很强，做一个合格的政协委员，需要通过学习了解党的政治理论、路线方针、人民政协知识；掌握履行职能所需的经济、历史、法律等知识，打造合理的、与时俱进的知识结构。把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、干好工作的本领，致力于提高履行职能的能力。自去年换届以来，岳阳市政协采取了多项措施，有针对性地加强政协委员培训。如组织了为期一周的委员培训班，主要对人民政协知识、加强委员自身建设等进行专题培训，提高委员履职水平。在开展各界别活动时，通过座谈会、论坛等形式开展专业知识交流、探讨，提高委员协商能力和水平。今年还开展了“岳阳市建设资源节约型环境友好型社会的探讨”、“推进城乡一体化发展”等专题学习，提高了委员履职综合能力。