光明网评论员：2013年，中央出台“八项规定”，强调公务接待要厉行节约，反对大吃大喝之风。但有读者爆料称，各类驻京办依然红火，为“舌尖上的腐败”提供庇护之所，成为隐蔽的会所。春节过后，记者走访多家驻京办和驻京联络处，多名相关工作人员称驻京办接待似有减少，不过生意并未受到太多影响，有的甚至出现了包间预订难的情况。

　　伴随着从上到下的反腐高压态势，一些贪腐现象趋于隐蔽化和地下化的话题，并非第一次进入公众视野。如去年就有媒体曝出，有些官员吃喝从高档酒店转入机关食堂或驻京办。此次一些驻京办被爆春节前后“吃喝依旧”，堪称最新一例。而加上各地一些“最新受贿潜规则”的出现，都在提醒，在一连串落马官员数字之外，我们尚需要更为理性地看待目前的反腐形势。

　　反腐必然是一项系统工程。大量贪腐官员的落马，固然显示了反腐的决心，但是从根本上说，整肃既有贪腐现象和官员，仍只是治标。而治本，则是要通过制度化建设，将腐败的通道彻底堵死，让“想腐不能腐”成为现实，而非仅仅让官员惮于“风声紧”。具体到驻京办的问题上，它一方面与地方政府的财政预算是否过硬密切相关，另一方面，则是一些部委的审批权力是否得到适时下放和严格监督。以此而言，进一步改革财税体制，提升地方政府的财政预算监督力度，加快审批权力的下放进度，将是重中之重。

　　显而易见的是，驻京办的数量近年来虽然在减少，但是如果“跑部钱进”背后的深层次原因没有彻底解决，也就意味着“驻京办式腐败”的生存土壤没有得到彻底铲除。在这种背景下，仅仅监督“吃喝行为”，则很可能出现监督成本高、防不胜防的尴尬。驻京办成为反腐风暴中难以得到根本约束的“安全岛”，就是很好的说明。

　　事实上，在近日国务院召开的第二次廉政工作会议上，李克强总理再提切实解决“跑部钱进”问题，其一个重要背景就是“加强反腐倡廉基础制度建设”。此种着眼于反腐制度建设考量的改革观，其实反过来又亮明了一个重要的反腐启示，即在强力清理存量腐败的同时，更要充分认识到腐败的制度化背景，着眼于通过制度化改革，来减少腐败产生的机制性原因，以此方能达致长远性的良效。

　　必须理性地看到，虽然在“八项规定”的约束下，官员吃喝现象得到了一定程度的遏制，但是随之出现的一种认识误区——以为吃喝的价钱低了就无妨，馆子小了就不触犯原则，不得不得被重视。实际上，对于国家公职人员而言，只要是非正常性的参与宴请，无论价钱高低，无论场合是否高档，都有违公共利益，都为清廉政治所不容。换言之，要想让反腐走得更远，最重要的还是要通过建立制度化的监督渠道，重塑官员的权力观，让“不想腐，不能腐，不敢腐”的反腐愿景成为现实。

　　可以预见，随着“八项规定”的持续落实，如果不能尽快启动有效的制度化反腐步伐，目前的“治标”就可能会越发显示其局限性。对于政治清廉和社会清明而言，我们固然欣慰于贪腐官员都能被绳之以法，但衡量反腐成效，最根本的标准，还是要看我们真正在制度上建立了多少防腐高压线，为权力编织了何等牢固的笼子。驻京办的腐败阴影难除，无疑是对制度反腐的鞭策——在颇具声势的存量反腐之后，反腐的制度建设，当趁热打铁，实现质的一跃。