北京市仅有一成多中小学拥有标准跑道，市政协建议

　　周边场馆分时段向学校免费开放

　　上午10点半，大课间时间刚一到，几分钟内，和平里171中学200米跑道的操场上，一下子就涌入了1000多名学生。原本不大的操场上顿时显得拥挤起来。即便如此，171中学的校园还是让一街之隔的和平里第九小学羡慕不已。和平里第九小学是东城区生均活动面积最小的学校，学生平均校园占有面积只有1.66平方米，学生平均活动面积仅为1.06平方米，校园内没有操场，最长的斜线长度只有50米。拥有400米标准跑道田径场地已经成为了北京市中小学一件值得骄傲的事。调查显示，北京市仅有13.41%的学校拥有400米标准跑道田径场地，其中城区学校只占2.35%。对此，为加强学生体育锻炼，市政协建议，学校周边社会体育场馆优先保障中小学生体育锻炼的需要，在固定时段免费向中小学校开放。

　　在寸土寸金的北京市内，中小学缺乏体育场馆设施已经成为一个普遍现象。根据北京教育学会体育研究会2013年对北京市1148所中小学校的调研显示，仅有13.41%的学校拥有400米标准跑道田径场地，其中城区学校只占2.35%；学校平均拥有篮球场2.24块、足球场0.81块、排球场0.64块、羽毛球场1.37块，体育场地严重不足；此外，体育训练器材中篮球、排球、乒乓球桌、单双杠、跳箱、铅球、跳高架等平均拥有量也都非常少。老城区运动场地更是缺乏。

　　而按照国家有关学校场地建设标准，每个在校学生必须拥有活动场地11—15平方米，小学运动场地必须拥有200—300米的跑道，中学必须有300—400米的跑道，省级以上重点中学必须拥有400米的标准跑道。不但场地缺乏，连从事体育与卫生授课的老师数量也存在缺编现象。

　　场地和师资的双重缺失带来的直接影响是中小学生体质持续下降。市政协教文卫体委员会去年底组织的“中小学生体质健康状况”调研发现，在2009-2010学年到2012-2013学年的四年时间里，北京市中小学生肥胖率从20.3%增加到21.46%。视力方面，北京市中小学生视力不良检出率从59.96%增加到62.96%，小学阶段的视力不良检出率已经达到49.77%，中学阶段达到了81.19%。与此同时，常见慢性病也出现低龄化趋势。

　　“体质下降最根本的原因还是缺乏锻炼，社会上也普遍存在重智育轻体育的观念，家长宁愿周末让学生报各种辅导班也不愿让孩子出去锻炼一下。”市政协教文卫体委员会主任王守法说。

　　体育场馆基础设施不足与教育资源长期闲置，形成了强烈反差。根据规定，我国初中生每天在校时间为8小时，每年上课时间约为190天。学校的场地资源每年学生使用1520小时，闲置时间为7240小时，闲置时间与使用时间之比达到4.7；而小学生每天在校时间为6小时，学校资源每年闲置时间为7620小时，闲置比更是超过5。

　　针对这些现状，由市政协常委会通过的《关于北京市中小学生体质健康的建议案》及调研报告认为，青少年体质健康状况是民族生命力的象征，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的体现。关心青少年的体质健康，就是关心国家的前途、民族的兴衰，也是关心每一个家庭的幸福和每一个人的成长成才。对此，市政协建议，教育主管部门应明确中小学体育教师生师配比数及编制数，并监督学校足额使用；以政府购买服务的方式发挥学校周边社会体育场馆的作用，优先保障中小学生体育锻炼的需要，在固定时段免费向中小学校园开放和在校外时段对学生优惠开放；加快推进城区中小学校体育场馆改造工程，积极开发利用中小学校可利用地下空间；建立资源共享机制，全面实现校际之间体育场地设施共享共用，提高学校场地场馆的使用效率。

　　“像和平里附近就有好几所小学、中学，周围还有北京化工大学等大学院校，完全可以实现场地共享，让学生们更多地参加体育锻炼，增强体质。”一位调研组成员表示，相关部门还应该制定政策鼓励有条件的学校周末开放体育场馆。