积小平安为大平安

　　天津市政协双周协商座谈会为激发社会组织活力建言

　　本报讯（记者张原）“‘警力有限，民力无穷’，要充分发挥分布全市城乡的各类社会组织作用，吸引众多居民参与社区文体、民众维权、纠纷调解、综合治理活动，在活跃社区文化、维护社会稳定中发挥更大作用。”天津市政协13日召开双周协商座谈会，围绕“充分发挥社会组织在社会治理中的作用”建言献策。

　　截至2014年4月，天津市有注册登记社会组织4725家，其中社会团体2296家，民办非企业单位2369家，每万人拥有社会组织数量3.37个，实行备案管理的城乡社区社会组织14369个。然而天津市政协组织委员深入调研后了解到，政府职能转变不到位，政府购买社会组织服务的机制尚未建立；社会组织监管力量薄弱，发展环境有待优化，在培育发展和服务社会能力上亟待提高。

　　继3月18日的双周协商座谈会专题协商行业协会商会工作之后，天津市政协再次从激发社会组织活力，确保社会治理体系有效运转和社会组织健康有序发展的战略高度，组织委员专题协商社会组织工作。委员们针对各自关心的问题展开调研，与市民政局、市社团管理局负责人面对面交流讨论。值得关注的是，市政协特别邀请了基层社会组织负责人参加会议。

　　68岁的高丽敏是河西区桃园街平安建设志愿者协会工作者，她带领30位老年志愿者成立人民调解室，为社区平安建设做了大量卓有成效的工作，成为民间社会组织成功的典范。她介绍了他们的日常工作：为老大爷不交物业费解疑释惑，为警务工作室和群众“打交道”架桥，虽然都是一些不起眼的小事，但“积小平安为大平安”，为和谐社区建设做的贡献不容小视。她的话音未落，市政协副主席、市公安局局长武长顺当即“拍案而起”，表示为他们的协会工作提供更多支持。武长顺说，天津市各社区如果都有更多这样的热心志愿者，天津会更平安更和谐。

　　委员们还就发挥商会组织、环保组织作用，积极参与京津冀协同发展、促进美丽天津建设等畅所欲言。“我相信，委员们的意见对于党政部门研究出台发展社会组织的举措将会起到一定的参考作用。”市政协主席何立峰说，目前改革处于深水区，社会组织的作用越来越受到政府和方方面面的重视，特别是社会组织在促进社会稳定、参与社会发展中的任务任重道远，需要集中各方面智慧和力量推进实施。市政协要把委员提出的有内容、有深度、有水平的建议，认真梳理，形成高质量的专报件，为市委、市政府科学决策提供参考。

　　“今年天津市要出台《加快推进天津市现代社会组织体制建设的意见》和《天津社会组织2015-2020年发展规划》，委员们提出的这些意见和建议对于我们研究出台改革举措将会起到积极促进作用。”天津市民政局局长、社团局局长曲孝丽认为委员们的建议中肯，民政局要在修订法规政策时充分吸纳。她说，下一步采纳委员建议，推动行业协会商会等社会组织实行直接登记，进一步下放异地商会和非公募基金会审批管理权限，完善社会组织监管制度建设，优化社会组织发展环境。