做城市改革发展的助跑者

　　大连市政协瞄准前沿课题向精深调研要“效益”

　　★核心提示

　　在全面深化改革的今天，大连市政协紧紧抓住重点领域和薄弱环节，整合政协人才智力优势，将协商、监督、议政寓于课题选择、调研实施和成果转化的全过程，形成了洞悉全局、谋而有道，融入全局、谋而有策，前瞻全局、谋而有效的调研工作新格局。

　　本报讯（记者吕东浩）科教委赴中科院大连化物所商谈“建立以市场为导向的科技创新体制机制”课题调研工作；法制委到庄河市仙人洞镇就“推动全域城市化进程，加快新型城镇化建设”实地调研；经济委召开“筹备大连自由贸易园区”调研工作调度会……连日来，大连市政协围绕助推城市科学发展精心谋划的各项调研活动紧锣密鼓、有序展开。

　　“当前政协调研工作要聚焦深化改革，抓住关键环节，与时俱进提问题，刨根问底求真谛，分析综合寻规律，对症下药出实招，字斟句酌献良策。”在近日召开的大连市政协调研工作会议上，看似寻常的总结部署年度调研工作，实则更像是向全市政协组织和委员发出的一道“总动员令”：正视城市改革发展的痛点难点，向精深调研要“效益”。

　　精，精在哪里？深，深向何处？大连市政协主席肖盛峰给出的解释是，深入扎实的调查研究，是深化协商的重要前提。要充分发挥政协优势，围绕大连经济社会发展和民生改善，瞄准战略性和前瞻性问题，抓住重点领域和薄弱环节，深入调查研究，多提言之有物、言当其时的好思路、好观点、好建议，为党政科学决策、民主决策提供参考。按照这一思路，市政协各厅室委围绕加快推进全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设，进一步整合政协人才智力优势，并将协商、监督、议政寓于课题选择、调研实施和成果转化的全过程，形成了洞悉全局、谋而有道，融入全局、谋而有策，前瞻全局、谋而有效的调研工作新格局。

　　大连市社会信用体系建设起步虽早，但尚未形成上下联动、全社会推进的局面，与辽宁省委、省政府赋予的“当好区域领头雁”的使命不相适应。围绕打造“信用城市”品牌，市政协将“加强社会信用体系建设，建立健全社会征信体系”列为2014年专委会重点调研课题，并纳入专题协商座谈会内容。5月8日至9日，市政协法制委组织委员深入多家企业调研，就企业内部信用管理体系、行业间信用管理、征信服务、信用保障服务以及打造商务信用体系平台、建立健全信用体系管理、扩大信用信息应用范围等提出相关建议。

　　十八大提出要“着力构建现代产业发展新体系”。“从总体上看，大连现有的产业结构还存在不少问题，面临的调整任务仍然复杂而艰巨。”就此课题，从去年下半年开始，大连市政协成立了专题调研组，走访了10家政府相关部门，深入30多家企业、10多个产业园区，召开了8次会议，最终形成了一份建言翔实的综合报告和4份专题报告，研究提出了构建现代产业体系的重点任务和保障措施。市委书记唐军批示：“这份调研报告很有分量，对我市优化产业结构、加快转变经济发展方式有重要参考价值。”

　　推进辽宁沿海经济带产业结构优化升级、加快发展海洋新兴产业、构建科技支撑型文化产业体系……翻开十二届大连市政协工作日志，可见其调研工作项项瞄准前沿课题，调研报告件件尽显良苦用心，而凸显出的一条清晰主线便是：居高望远——高起点谋划政协调研工作；蓄势迸发——合力破解难点热点问题；全员而动——倾心助力城市科学发展。此举不仅促进了调研工作的规范化、制度化，更使方方面面的积极性得到极大调动。