深度调查：拿什么去保护你，网络代驾？

　　近日，央视网记者在全国调查后发现，代驾司机大多兼职，关机后不对工作承担任何责任；运营商受到线下代驾公司挤压，生存困难；更为重要的是，网络代驾已经步入了“无主管单位、无准入门槛、无统一标准”的尴尬境地。

近日，央视网记者在物价、工商、交通等部门采访后得到的答复是，网络代驾均不属于他们的管辖范围。

　　日前，相关律师表示：“由于代驾行业并没有一个行业服务标准，大多数私人代驾司机甚至只通过口头和客户达成协议，所以一旦发生事故和纠纷，也很难追究责任。”

　　从2013年1月1日的“史上最严交规”全面实施，到2014年的各类驾运服务抢占手机软件市场，使用方便、价格实惠的网络代驾结结实实地“火了一把”。

　　从“酒后代驾”到“网络代驾”，车主们在选择方式、支出成本以及认知上都迈出了一大步。然而，越是“丰满”的理想，现实中往往越是“骨感”。近日，央视网记者在全国调查后发现，代驾司机大多兼职，关机后不对工作承担任何责任；运营商受到线下代驾公司挤压，生存困难；更为重要的是，网络代驾已经步入了“无主管单位、无准入门槛、无统一标准”的尴尬境地……

　　车主：一出事真没人管

　　提起“网络代驾”，江苏南京的市民小刘就有一肚子气。他告诉央视网记者，平时自己使用智能手机比较多，代驾软件刚兴起的时候他就作为客户开始尝试。然而去年的一次预约经历让他十分气愤。

　　当时，小刘通过国内某知名代驾软件预约了一位代驾司机。没想到，这位司机在开车时出了事故，车辆损毁也很严重。交警在判责时认定是“代驾司机全责”。处理事故时，代驾软件公司的负责人和代驾司机建议小刘先使用自己的车险，不足部分再由该公司支付。小刘坚持认为，事故发生与自己没有关系，应当由代驾司机和代驾软件公司共同赔偿全部损失。双方协商多次，也无法拿出一个合理的方案。

　　小刘对记者说：“不出事的时候，代驾看上去很美，然而只要发生事故，网络代驾中存在的种种制度设计上的问题就会被无限放大，我再也不会图便宜选择网络代驾！”

　　日前，央视网记者在南京、太原、兰州等城市采访后发现，由于网络代驾近年来的业务量增大，许多代驾运营商招聘的司机均为兼职。一家网络代驾公司负责人对记者直言：“我们这个行业上岗只需驾照，根本没有上岗证。”

　　一位业内人士给记者算了一笔账：“按太原市100万车辆计算，假设仅10%的车辆每月产生一次代驾需求，一次花费100元，一年全市代驾收入将达1.2亿元。”

　　巨大的利润空间和需求还催生了网上各种形式的“黑代驾”。至今，国内代驾司机的总数量都难以统计。在采访中，多位代驾公司负责人也承认，网络代驾虽然火爆，但在很多地方也存在代驾司机趁乘客醉酒偷走财务或司机造成交通事故后“跑路”等案例。一家运营商负责人说：“网络代驾其实和传统代驾一样，只能靠自己自律，没人管！”

　　记者暗访：聘用条件只需两元

　　5月21日晚，央视网记者下载了某代驾软件客户端，并在客户端上联系了一位姓邵的司机师傅。邵师傅在南京工作，已经有18年驾龄，业余时间做代驾司机。他告诉记者，自己已经做过数百次代驾司机，没有发生过任何事故。当记者问“如果发生事故应当如何处理”时，邵师傅回答：“公司培训时说了，发生事故后联系公司质检部门，不过具体怎么处理我也不知道……”

　　随后，记者以“应聘代驾司机”的名义，联系了国内某知名的网络代驾软件运营商。对方招聘专员简单核实了记者的驾龄后，就表示记者符合他们的代驾司机标准，只要通过一个简单的面试和3小时的培训课程，就能够上岗接单。

　　记者询问“如果发生事故如何处理”，招聘专员说：“我们公司没有给代驾司机购买保险，每名司机在入职时需要缴纳两元的维修基金，公司也会对这笔维修基金进行维护，用以保障代驾司机万一发生事故后的修车费用。”

　　太原一家网络代驾公司在招聘兼职司机时条件更为简单。该客服人员说：“我们报名的唯一条件是5年驾龄，不是本地户籍的缴纳保证金3000元即可。”

　　除了聘用流程相对简单，为了招揽代驾司机加盟，网络代驾软件运营商在司机加盟时，基本不收取费用。一位招聘人员表示，除了一笔120元的服装和装备费用以外，公司不会收取代驾司机任何费用。另一位业内人士指出，代驾司机原本就是兼职，加上没有押金等约束，万一发生盗窃客人财物、发生事故等情况，代驾司机逃逸了，车主很难维权。

　　采访中记者了解到，代驾行业最大的问题往往来自于交通事故。车主担心网络代驾司机遇到事故后会“跑路”。对于这类情况，网络代驾的理赔处理程序和传统代驾公司处理程序差不多，也是先走车辆的商业险，不足的部分再由代驾公司，或代驾公司与代驾司机一起承担。

　　相关部门：网络代驾不归我管

　　随后，记者又用更直接的方式寻找网络代驾。在网上输入“太原酒后代驾”，随即出现大量的信息，记者联系到了一名姓韩的个人代驾。韩师傅在电话中自称：“我已经有8年驾龄，熟悉各种车辆。酒后代驾主要看路程远近，市内一般在50-100元之间……”当记者问及对方“收费是否有相关依据”时，他说：“这是行规，但价钱可以商量。”

　　相比个人代驾，一些代驾公司的价格划分则比较细。在太原市长风街，一家代驾公司的工作人员介绍说，公司的代驾价格是20公里内，21时前80元/次，21时后90元/次，超过20公里后每10公里加收15-20元。

　　当记者问“收费标准是否有依据”时，对方表示，这是按照物价局的标准执行。随后，记者向太原市物价局进行咨询。该局工作人员说：“由于代驾属于一种新兴行业，物价部门还没有制定这一行业的收费标准。”随后，记者与太原市商务委员会、太原市发改委等部门联系。这些部门均表示，规范代驾行业不在其职能范围之内。

　　兰州市公安局交通警察支队工作人员向记者表示，代驾过程中出现违章等情况应由驾车人负责。至于代驾过程中发生的其他问题，如贵重物品丢失等，则可以报警。“交警部门无法管理（失窃），因为交警部门只是路面秩序管理，对交通违法进行执法和对交通事故进行处理。”

　　兰州市城市交通运输管理处办公室工作人员说：“汽车代驾服务并不在他们管理范围内，因为这些车辆都不属于营运车辆，是私家车。”

　　记者在兰州市工商局了解到，目前兰州专门的代驾公司很少，如果有商户注册网上代驾公司，只要带齐相关证件和经营场所证明到工商部门申请办理营业执照即可，并不需要经过特别的审批许可。

　　记者查阅相关资料发现，国家统计局归纳的《国民经济行业分类》中，并无“代驾服务”这一行业。《中国职业分类大典》里也没有“代驾”这一职业。

　　律师：发生事故难以追究责任

　　那么，如今国内有多少网络代驾运营商呢？一位业内人士告诉记者：“仅太原市的代驾公司就不少于百家，而且原本有汽车租赁业务和代办车检的公司都会附带代驾业务。”

　　太原天建律师事务所律师李红军说：“由于代驾行业并没有一个行业服务标准，大多数私人代驾司机甚至只通过口头和客户达成协议，所以一旦发生事故和纠纷也很难追究责任。”

　　另一位法律专家表示：“代驾行业标准的缺失，无论是代驾公司、代驾司机还是车主的权益都缺乏必要的监管和保护。”

　　现实中，几乎所有的网络代驾公司都依靠自行监控。随着代驾生意的红火，这个新兴行业存在的诸多不规范也日益凸显，这样的现状不但会影响到代驾公司的生存发展，也使顾客的利益缺乏必要的保障。对此，山西省政协委员建议，政府部门应尽快出台相关规章，规范代驾市场，提高代驾的安全，使代驾公司和消费者的利益都能够得到有效保障。