鹰潭市政协提案办理协商链条助力提案落实

　　记一件提案的6轮办理协商始末

　　6月9日，江西省鹰潭市政协郑自强委员在提案办理反馈表中签下意见，对第93号提案的办理工作表示“满意”。至此，经过由市委书记、市长、省、市承办单位、提案者共同参与的6轮协商，这件先后2次提交，办理过程超过1年4个月的提案终于办结。这得益于该市通过构建提案办理协商完整链条，使“协商到位率和委员满意率”成为提案办理的“硬杠杠”，切实提高了提案工作实效。

　　“如果没有立案协商这道程序，郑自强委员的这件提案就‘夭折’了”，市政协提案委主任罗来淼介绍道。2013年2月，郑自强委员首次提出关于规范低钠盐销售的提案，主要关注市场上低钠盐的违规搭售和食用安全问题。鉴于所反映情况涉及行业作风、科学用盐等较为复杂敏感的问题，提案委办公室起初考虑不予立案而转为社情民意。但根据《市政协提案工作规则》规定，该提案在上“提案立案协商会议”进行联合审查时，市委办、市政府办等与会部门认为该提案反映了群众关心的利益问题，有利于推动行业作风转变，最终决定立案。

　　提案交办后，承办单位市盐业公司认真办理，按照市政府关于提案办理工作“三面商”的规定，在提案办理前、办理中、办理后与郑自强委员进行了三轮“面对面协商”，并针对提案反映的低钠盐违规搭售进行了专项整顿，但市盐业公司副总金学军谈起办理进展还是一脸无奈，“我们甚至动用了私人关系，请郑自强委员的老朋友做工作，可他始终不肯在提案办理满意表上签字，而他不签字就办结不了”。为摸清情况，市政协提案委和承办单位一起上门征求郑自强委员意见，第四次协商办理意见。“低钠盐其实是一种含钾量比较高的食盐，肾病患者超量食用很危险，盐业公司应在外包装袋上清楚标明”，作为市人民医院主任医生，语气坚持的郑自强委员说出了心里话。可根据工作职能权限，市盐业公司无法落实这一建议，致使该提案在3个月的办理时限内没有办结。

　　针对这一情况，市政协根据《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》的规定，启动提案重新办理机制，开展第五轮办理协商工作，将提案有关建议通过省政协报送至全国政协办公厅，要求市盐业公司积极向省公司汇报提案办理情况。在此基础上，市政协引导郑自强委员在八届四次会议上再次提交该提案，并直报给党政主要领导，得到高度重视，市委书记、市长亲自参与第六轮办理协商，在2014年1月先后批示要求市盐业公司落实好提案建议，市委、市政府督查室全程督促办理工作。经过六轮广泛多层次的办理协商，该提案的办理工作取得显著成效，省、市盐业公司根据提案建议及时改进低钠盐包装，增加“肾病患者咨询医生后食用”的提示，深入开展食盐市场专项整治行动，加大科学用盐宣传推广力度，确保食盐供应安全规范稳定。