市人大常委会一审住房保障、控烟、居家养老服务三个条例草案

　　市第十四届人大常委会第十二次会议昨天一审《北京市城镇基本住房保障条例（草案）》、《北京市控制吸烟条例草案（草案）》、《北京市居家养老服务条例（草案）》。根据《北京市城镇基本住房保障条例（草案）》，本市拟不再筹建经适房、限价房，由“配售型保障房”取代。根据“老人老办法”，2013年4月19日前申请的10万户备案家庭，还可继续等待轮候经适房、限价房。值得注意的是，本草案取消了收入准入标准，并规定不得转租转售。

　　全国首创不设收入准入标准

　　草案从维护居民基本住房权利的高度，取消了收入准入标准，规定本市城镇户籍家庭和个人，无房或者住房困难的，均可以申请保障性住房，在全国属于首创。

　　但考虑到保障家庭困难程度，遵循公平原则，草案同时规定，按照申请家庭和个人申请时间、收入以及申请人父母、成年子女住房情况等，从低到高、分阶段予以保障。保障房分为“配租型保障房”和“配售型保障房”两类，坚持小户型原则，每个保障家庭只能申请一套。

　　配售型保障房禁上市出售

　　配租型保障房在供应对象上针对本市城镇户籍的家庭或者个人，在本市无住房或者住房面积小于规定标准的，均可以申请，具体面积标准由市住房保障部门制定。

　　在后期管理上，承租人不得有转租、出借、调换承租住房等行为；通过购置、继承等方式取得其他住房的，应退回承租住房。

　　配售型保障房供应对象为本市城镇户籍的无房家庭，且从未享受过任何福利分房或配售过保障房等政策性住房。分配实行项目登记制，不搞轮候。

　　配售型保障房实行封闭管理，房屋只能用于自住，不得上市出售，不得出租、出借、赠与、擅自调换或改变住房用途；确需转让的，政府予以回购或再配售。

　　租赁补贴方面，符合条件的保障家庭或个人自行到市场租房的，可按规定标准向政府领取货币补贴。目前，本市廉租租赁补贴家庭已达2.8万户。