中国人民政治协商会议第二届全国委员会副主席。

　　安徽桐城人。早年毕业于武昌高等师范学校，曾任安徽宣城师范学校校长。1922年赴德国柏林大学攻读哲学。1923年加入中国共产党，参加中共旅欧总支部活动。1926年回国，任广州中山大学教授。同年参加北伐战争，任国民革命军总司令部政治部宣传科科长、秘书长。1927年3月任国民政府农民部兵农联合委员会主席，从事农民运动。参加了八一南昌起义，任起义军总指挥部政治部副主任。同年底脱离中国共产党。1928年在上海与谭平山等酝酿成立中华革命党。1930年同邓演达等创建中国国民党临时行动委员会，当选为中央干事会干事，负责宣传工作。1933年参加福建事变，任“中华共和国人民革命政府”经济委员会委员兼土地委员会主任。1935年11月任中华民族解放行动委员会临时中央执行委员兼宣传委员会书记。抗日战争时期，受聘为第一、四届国民参政会参政员。1938年被选为中华民族解放行动委员会中央干事会总联络人。1939年参与筹组统一建国同志会。1941年参与组织中国民主政团同盟，任中央常务委员兼组织部部长。1944年任中国民主同盟中央常务委员兼组织委员会主任委员，并兼任重庆支部主任委员。1945年1月任《中华论坛》主编。同年7月，与黄炎培等访问延安。1946年1月作为民盟代表参加重庆政治协商会议。1947年2月，将中华民族解放行动委员会改组为中国农工民主党，并当选为该党中央执行委员会主席。1949年9月出席中国人民政治协商会议第一届全体会议。中华人民共和国成立后，任中央人民政府委员，政务院政务委员、财政经济委员会委员，交通部部长，《光明日报》社社长。1954年12月至1958年3月任政协第二届全国委员会副主席。是第一届全国人民代表大会代表；政协第一、三届全国委员会常务委员、第四届全国委员会委员；中国农工民主党第五、六届中央主席；民盟第一、三届中央常务委员，第二届中央副主席。