APEC将促反腐共识 有望共享信息 委员献策反腐

　　2014年APEC最后一次高官会批准反腐等合作倡议

　　2014年亚太经合组织(简称APEC)最后一次高官会5日至6日在北京举行。此次高官会是今年APEC领导人会议周首场正式活动，也是全年系列高官会中的最后一场，主要任务是为即将举行的领导人非正式会议做政治准备。

　　会议由高官会主席、中国外交部副部长李保东主持，APEC21个经济体、秘书处、工商咨询理事会及观察员的高官和代表约300人出席会议。

　　与会代表在“共建面向未来的亚太伙伴关系”主题下，围绕“推动区域经济一体化”、“促进经济创新发展、改革与增长”、“加强全方位基础设施与互联互通建设”三大重点议题，全面回顾和梳理今年合作进展。

　　会议就亚太自贸区建设、互联互通、经济创新发展、改革与增长通过了一系列倡议，拟将提交部长级会议和领导人会议核可。会议还批准了反腐败、海洋合作、创新驱动发展、妇女参与经济等领域的合作倡议。各成员代表团会间就领导人会议和部长级会议成果文件举行多轮磋商，取得积极进展。

　　各方赞赏中方政治准备扎实充分，组织筹备高效透明，期待领导人非正式会议成功举行，相信会议将为亚太长远发展确立新愿景，注入新动力。

　　11月5日至11日是今年APEC领导人会议周。高官会之后，还将于11月7日至8日举行APEC第26届部长级会议，于11月10日至11日举行APEC第二十二次领导人非正式会议。同期还将安排领导人配偶活动和工商界活动。(记者蒋涛 来源：中国新闻网)

　　政协委员关注反腐倡廉

　　今年“两会”前夕，各大网站纷纷推出“两会关注话题”的调查，反腐倡廉成为民众关注的热点话题之一。今年的全国政协会议上，政协委员针对目前的反腐现状，纷纷献计献策。

　　苏宁：规范公款购买储值卡

　　全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁针对目前社会上出现的公款购买储值卡现象，提出了自己的看法。他认为，储值卡作为一种便捷的支付工具，有其发展的道理。商业银行没有发行储值卡的行为，社会组织发储值卡的很多，关键在于规范发展。对于公款购买储值卡开发票的问题，苏宁认为很容易形成腐败。公款购买储值卡送给私人，是造成贪污腐败的重要原因，因为在办卡环节只不过是货币形式的一种转变，只是由现金变成卡，并没有购物行为。

　　他说央行正在会同有关部门认真研究，希望能够禁止公款购买储值卡开具发票。既要促进新兴支付工具的发展，同时要将其规范化，防止成为腐败的温床。

　　九三学社中央：

　　网上办案预防司法腐败

　　九三学社的提案指出，目前司法腐败呈现出新的特点：一是权钱交易突出；二是滥用司法自由裁量权，三是涉案金额大、级别高。提案建议审判机关应尽快推行网上办案，推广办案全程录音、录像，裁判文书网上公开等办案的措施，使腐败无处藏身。

　　张国良：借鉴香港太平绅士制度

　　政协委员、香港著名媒体人张国良认为，要想防止和杜绝腐败，广泛而有效地监督是必不可少的，在这方面，香港的太平绅士有借鉴意义。香港“太平绅士”共有1100人，主要是政府委任的荣誉市民，可以代表官方发言，但是不领薪水。政府在选择“太平绅士”时会倾向于选择对香港做出贡献、比较有公信力的人。每个太平绅士一年至少要履行两次职责，一是政府规定的，对政府参与的大投资或是有关部门等进行巡视监督；另外，可以充当法律认可的事件的见证。中国内地正处在转型的关键时期，应充分利用政协可信度高和民众认可度高的优势，建立以政协委员为主体、反映社情民意的咨询委员会和监督政府职权部门、官员、公务员和司法机关运作的监督机构，这两个机构接受舆论和公众的监督。

　　葛剑雄：学术独立反腐败

　　近几年，中国内地学术造假、论文抄袭、花钱买学位等问题频现，学术腐败是对教育的伤害，冲击人们的道德底线。委员葛剑雄认为制度和机构的缺陷使学术腐败得不到及时查处和有效惩治。纪检部门往往以对学术问题难以界定为由，不受理对学术腐败的举报。葛剑雄建言，要从根本上杜绝学术腐败，必须赋予科研机构和学校必要的自主权，保证科学和学术研究的独立和尊严；不要将科研和教学人员的职称、待遇、地位简单地与项目、经费、成果挂上钩。

　　同时，要建立保证学术独立的机制，如学术委员会、学位委员会、教授委员会、学术规范(或学风建设)委员会等。

　　张维庆：建财产申报配套制度

　　全国政协常委、人口资源环境委员会主任张维庆“痛批”腐败。张维庆说：“腐败的根本问题是权钱交易，解决腐败问题的关键有两条：一是坚决斩断权钱交易的利益链；二是坚决铲除公权私化的滋生土壤。如果这两条做到了，腐败就不是太难解决的问题。”他认为在官员选任、晋升过程中，基层群众的意见所占的分量必须增加，以避免官员只是向上看。同时，实行有效的财产监督，逐步建立各级官员的财产申报、公开制度，并建立与财产申报制度配套的五项制度：举报措施和保护、奖励举报人的制度；个人信用制度；遗产税、赠与税制度；反腐败国际合作机制；不如实申报官员的及时问责、免职制度。这样将会有效遏制腐败。

　　李钺锋：有奖举报杜绝腐败

　　“红包”、“礼品”、“有价证券”……逢年过节，这些糖衣炮弹便纷纷投向手握权柄的领导干部。这种不正之风使一些领导干部纷纷落马。重庆市检察院第一分院副检察长李钺锋委员建议建立有奖举报制度，广辟线索来源。在报刊、电台、电视台、网页等多种媒体上公开举报电话，公布有奖举报措施，公开节日期间收受礼金上缴方式，进一步拓宽领导干部收受节日礼金的线索收集渠道，在相关居民单位和居民区设信息员，进一步拓宽领导干部收受节日礼金的线索收集渠道，营造反腐倡廉的社会氛围，使行贿、受贿双方都“不敢为”。

　　曹义孙：纪检干部实行准入制

　　全国政协委员、中国政法大学曹义孙认为，反腐倡廉需要科学的制度设计，而科学制度需要一支能打硬仗的纪检监察干部队伍。调查表明，目前纪检干部存在与当前形势新任务不相适应的地方，培养高素质的纪检干部要借鉴国家法律职业资格准入制度等成熟做法，加快推出具有中国特色的纪检干部准入制，试行纪检监察干部从业资格统一考试制度。(记者田泳)