从十八大召开到亚太经合组织（APEC）第二十二次领导人非正式会议，其间正好隔着整整两年时间。

　　从轰轰烈烈的“打虎拍蝇”反腐败，到自上而下覆盖全国的党的群众路线教育实践活动；从“立规矩”的“八项规定”，到“建章立制”的各种规章制度建立健全；从描绘宏伟战略蓝图的十八届三中全会，到全面推进依法治国的十八届四中全会……这两年的时间里，中国政治发生了太多深刻而彻底的变化。

　　如果要读懂这两年里中国政治的变化，那么有两样东西必须准确把握。其一，是中国政治变化的内在逻辑，那就是改革。其二，是中国政治变化的预期目标，那就是十八大上提出并一直奋斗至今的“国家治理体系和治理能力现代化”。

　　把握住这两样方向性和根本性的东西，才能理解过去两个“大破大立”的政治年份。

　　０１重拳反腐：为改革铺路

　　在刚刚举行的APEC第26届部长级会议上，中国外交部长王毅发布的一则消息引发了外界的关注：会议通过了《北京反腐败宣言》，成立APEC反腐执法合作网络，在亚太加大追逃追赃等合作，携手打击跨境腐败行为。

　　和前些日子正在进行的“猎狐2014”专项行动一样，这张海外反腐大网的张开，也标志着中国的反腐进入了一个新的阶段。

　　若要选择过去两年中国政治发生的最令外界印象深刻的事件，相信很多人会给反腐投上一票。

　　据不完全统计，十八大以来落马的中管干部，已经达到55名之多。其中，对周永康、徐才厚、苏荣等一批腐败高级干部的查处，更是印证了以习近平为总书记的党中央对腐败问题毫不手软的决心：“无论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处”。

　　而如果细究这55名“大老虎”的职位分布则可以发现，在查处的高官中，不仅有中央和国家机关的高级干部，也有“地方大员”；有军队系统的巨贪，也有央企内部的蛀虫，还有纪检监察系统的“自己人”；不仅在位的高官要查，退休的、退居二线的腐败高官也要查。

　　对待“老虎”不手软，对待“苍蝇”也不放过。因为相对于“老虎”的位高权重，“苍蝇”职位虽低，却是老百姓“身边的腐败”。仅2013年，全国纪检监察机关就受理了超过120万次的检举控告，在最终立案调查的案件中，共处分了超过18万名党政干部。

　　不夸张地说，自十八大以来的反腐风暴，其力度可谓近30年来最大。而这种不区别对待、不遮掩护短的手法，也让民间流传的一些所谓政治“潜规则”不攻自破。

　　“反腐主力”中央纪委自然成为这场风暴中的“风暴眼”。这个由中央政治局常委王岐山挂帅的机构，十八大以来一直“很忙”。他们不仅提供了上面大多数的反腐数据，而且还挑起了巡视的重担——在过去的两年时间里，无论速度还是力度，中央巡视组都让“巡视”这一中共的传统制度焕发出了空前活力。

　　以如此大的力度持续了两年的反腐败，是否到了“见好就收”的地步？

　　当然不是。10月24日，王岐山说，“这仅仅是新的开端，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。”

　　那么，反腐败究竟是为了什么？

　　在法国路透社看来，中国反腐的不断升级，是为了“打破固化的利益格局，利好中长期改革推进，与全面推进依法治国相呼应”。持类似观点的美国经济学家则表示，在这种“高调反腐”的背后，中共高层的目光着眼点在于“真正的制度改革”，因为“中国长期的经济健康迫切需要这些改革”。

　　而在更熟谙中国政治的国内政治学者看来，反腐最直接的影响，就是对官场政治生态的改善。而要读懂这种政治“新常态”，则必须把反腐和两年来的作风建设放在一起“对读”。