原标题：曹志伟上书改革公积金获住建部肯定

　　住建部答复称其六点建议有很好的参考价值，并表示公积金要改革

　　南都讯记者尹来曾直言“公积金制度改革缺压力，我就是在施压”的市政协委员曹志伟又发力了。面对市公积金管理中心反复强调上位法难以突破的提案答复，曹志伟公开表示了“不满意”。继今年7月直接向公安部建言驾照问题后，他于10月17日向住建部提交了《关于推动全国住房公积金制度改革的建议》。

　　昨天，曹志伟再度约见记者，详细解读了住建部对其建议作出的正式答复。住建部在回函中肯定了曹志伟的六点建议，称其对下一步做好住房公积金制度改革有积极的借鉴意义，并表示目前正在进行《住房公积金管理条例》的修订工作，公积金的缴存范围将进一步扩大。

　　提案经常遇到“上位法”拦路

　　今年市两会上，曹志伟牵头联名提交了《关于改革广州住房公积金制度的建议》，其中列举了公积金管理制度缴存不合理、提取门槛高、高结余导致高贬值等六大弊端，并有针对性建议降低公积金提贷门槛等。

　　8月12日，市公积金中心对此答复，除认同“将努力尝试公积金可以交房租或物管费以及全市统一住房公积金缴存比例尚可研究争取”外，对其他建议均认为有“较大阻力”或实施条例未成熟。

　　“我就想试一下，是不是真的上位法不可逾越？”曹志伟说，自己在提交其他提案时，也经常碰到此类“上位法”的借口，这也是他决定直接向住建部提建议的原因之一。“结果，从住建部的回函可以看出，他们也正在各地调研，收集各方改革意见和建议，正在积极推动改革。不该的是一些有利益的部门，借口‘上位法’做挡箭牌。”

　　回函中多处可见“改革”字眼

　　住建部的回函其实只有简单一页，但曹志伟认为，写得很有诚意，他表示满意。

　　“首先，改革这样的字眼在回函中多次出现，说明住建部改革的方向很明确，而且没有回避问题。”回函中明确写道：住房公积金制度出现了一些矛盾和问题，主要表现在制度覆盖面低、资金管理分散、收益分配错位、运营效率较低等方面。住建部就表示，公积金制度存在问题的核心，是管理体制和运行机制不能适应当前形势的要求，亟须修订《住房公积金管理条例》予以改革完善。

　　住建部认为，曹志伟提出的统一缴存标准、降低提取贷款门槛、促进运营机构专项、提高收益并归缴存人、健全信息公开制度、加强统一管理等六点意见“有很好的参考价值”，并希望他“继续关心住房城乡建设工作，不断提出改革建议”。

　　不过，对于住建部的回函中的有些部分，曹志伟也有自己的想法。“比如说，扩大缴存范围这块。扩大缴存范围的前提应该是公积金能为绝大多数人的利益服务。因为对于一些中低层职工来说，很可能反而是负担。因为他们根本买不起房，缴纳的公积金很可能被有能力购房者的买房贷款基金。”

　　对话

　　曹志伟：我就寄了个普通快递

　　这已经是曹志伟第二次直接向中央部委提交建议，第一次是今年七月，曹志伟向公安部建言，指出驾照申领、审验、换证等环节存在的诸多制度问题。该信被公安部部长直接批转给全国各省市级公安部门认真研究。作为一个地方政协委员，屡次直接向中央部委提意见，会不会被人说“越级”？对此，曹志伟很坦然：通过合法渠道表达意见，是每个中国公民的权利。

　　记者：你提意见有没有被说“越级”？

　　曹志伟：没有。组织上(市政协)说没有问题。我也问过全国政协，也翻过一些政协的章程，并没说市政协委员就只能关注地方问题。

　　记者：为什么要继续向中央部委提交建议？

　　曹志伟：我这几年多次建议中，常常被一些政府部门说这是全国性问题，并以“上位法”限制来推搪。我两次得到中央部委的回应都说明，不是上面不愿意改，基层部门只是用上位法来做拒绝改革的挡箭牌。

　　记者：中央部委回应你，是不是因为你是明星委员？

　　曹志伟：我觉得不是。我就寄了个普通快件，没有任何身份说明。是他们本身就像挺基层意见，对于送上门的意见，他们不会丢在一边不理。和我是不是明星委员没有关系。