没有完结的陪访

　　案件没有结束，魏斌的陪访跟镇政府的支出，依然没有结束。

　　事实上，唐慧案既不发生在富家桥镇，也不牵扯到富家桥镇政府，但是上访维稳的“属地管理”原则，让富家桥镇政府以及党委书记魏斌成了所有责任的直接负责人。

　　12月22日晚9点，富家桥镇政府大楼灯火未熄，包括魏斌在内有超过10名工作人员在岗。

　　“如果陪访陪不好，他们就要‘闯关’。”魏斌说。魏斌口中所说的“闯关”是指上访人脱离稳控干部视线。

　　零陵区对信访工作考核实行100分制，对年终目标考核得分在90分以上的前4个乡镇、1个办事处、前8个区直责任单位、部分成员单位，进行表彰，给予奖励；对年终考核得分排后2名的乡镇办事处和排后3名的区直责任单位，全区综合工作考核奖励标准降低一个等次。

　　早在2007年10月15日，零陵区委发布了一则对唐慧进京上访相关责任人实行责任追究的通报。在此次通报中，原富家桥镇党委委员、党政办主任杨昌文因“对区里交办的重点监控对象唐满云，没有深入细致做思想工作”等原因被给予了免职处理。

　　魏斌承认，由于信访考核制度的存在，使得自己时刻高度紧张，尤其是每年两会和国家重大节日期间。

　　“我是农民的儿子，是妈妈在农村养猪供我上学，能够走到今天不容易，希望您不要影响我的前程。”在两年前，一次劝阻唐慧进京上访未果之时，魏斌曾给唐慧发送上述短信。

　　“如果你确实尽力了，没有做好，上级也会酌情处理。”魏斌表示，现在信访考核要求没有那么严格了，但是，出现上访，他们还是要第一时间去接访。

　　2014年9月5日，湖南省高级人民法院对于湖南永州少女被迫卖淫案两名主要被告作出无期判决。

　　“没有一个死刑，我对这个判决结果是不满意的。”唐慧说。这也意味着魏斌的陪访并未结束。

　　“如果唐慧再次上访，我们还要派人跟着。”魏斌说。

　　“陪访限制或妨碍了公民权利的自由行使；凭空消耗了人力物力公共资源，却无法化解问题。”湖南师范大学程序法学教授黄捷表示，期待新一轮依法治国推进，能够改变信访“属地管理”带来的陪访死结。

　　对话“陪访书记”魏斌：

　　案件不是我们能处理的

　　魏斌，1969年出生于永州市零陵区高贤村，出身贫苦的魏斌通过刻苦攻读走出农村，进入公务员队伍。

　　2011年3月，魏斌由零陵区财政局副局长调至零陵区富家桥镇担任党委书记，随即成为“陪访书记”。

　　魏斌，一个基层干部专职陪访的尴尬境遇，在依法治国的背景下格外耐人寻味。

　　护送、吃住都负责

　　重庆青年报：你们一般都是怎么接到唐慧上访的通知？

　　魏斌：有时唐慧在出发前会与我们联系，有时是她买票的时候，车站的工作人员会通知我们，当然有时是驻京办的人直接给我打电话说唐慧过来了，怎么没看到我。

　　重庆青年报：那唐慧上访你们陪访，你们陪访的主要内容是什么？

　　魏斌：护送、吃饭住宿都要负责，但主要还是带路，因为她不熟悉各个部门，所以她有疑问时，我会告诉她该找哪个部门，按什么流程走。

　　重庆青年报：富家桥镇除了您负责陪访之外，还有多少人在做这个事情？

　　魏斌：加我共就3个人是专门在做这个事情。

　　重庆青年报：6年唐慧赴京30多次，赴长沙50多次，您记得这4年，你陪同上访的次数吗？

　　魏斌：太多了，基本上她上访我们都会跟着。

　　重庆青年报：春节和中秋，镇政府都会派人给她拜节，有这回事吗？用意是什么？

　　魏斌：是的，我们希望用这种方式拉近和她的距离，搞好关系。

　　重庆青年报：如果发短信，一般在什么时候比较多？

　　魏斌：在全国两会、国内重大活动开始的前后半个月时间里，我们都会给她发短信，进行思想交流沟通。

　　5岁儿子靠妻子照顾

　　重庆青年报：如果不陪访，您一天的工作生活是怎样安排的？

　　魏斌：该干什么干什么，工作就是朝九晚五；家庭上主要我妻子在照顾孩子，毕竟才5岁，如果没有特别的事情，我都会回家陪他。

　　重庆青年报：那陪访会不会打乱您的安排？

　　魏斌：当然会，有一次我正在开会就接到驻京办的电话，说唐慧来北京了。我立马就离开会场第一时间赶去北京了。

　　重庆青年报：陪访，一般都是几点出发？陪访有周末吗？

　　魏斌：这个没准信，看唐慧什么时候出发，或者我们什么时候接到通知。不管是不是周末，我们都会第一时间出发。

　　重庆青年报：如果您没有陪访，平时孩子的接送、开家长会是您去的次数多还是您妻子去得多？

　　魏斌：这肯定是她做得多些，但如果时间允许的话，我还是会尽量自己去做的。

　　费用只能是政府出

　　重庆青年报：您在多个场合表示，自己对信访制度中的“属地管理”不理解，是这样吗？为什么？

　　魏斌：是的，错不在我们，也不是我们能够处理得了的。

　　重庆青年报：您怎么看现在这样的局面？

　　魏斌：任何一个政府都有它的瑕疵，中国的法治是这样，没有办法的事情。你在中国，除非你到国外去。

　　重庆青年报：您小孩只有5岁，父亲身体不佳，按理说，应该要多陪伴多看望，但您不能，有过抱怨吗？

　　魏斌：这是我们的职责所在。不把自己说得多么伟大，我常和同事讲，就是一份工作，拿着工资，你就得把这份工作干好。

　　重庆青年报：唐慧上访的花销、开支是全由镇政府承担，还是承担部分呢？

　　魏斌：费用都是政府出，如果她瞒着我们去上访，我们再接到通知之后也会马上赶过去。回来之后她的车费、打的费和住宿费我们都会给她报销的。

　　只能继续陪访

　　重庆青年报：最高人民法院已经作出了终审裁决，现在事情进展怎么样？

　　魏斌：目前无期已经开始执行了，但唐慧20万元的赔偿费还没有到位。

　　重庆青年报：这个结果唐慧满意吗？她还打算继续上访吗？

　　魏斌：她对这个结果是有些意见的，2006年判的就是死刑和赔20万元，现在钱没变，死刑变成了无期。不过她还没有给我说过打算。

　　重庆青年报：如果她继续上访，那您还会陪同吗？

　　魏斌：如果她去，我肯定要跟着去，这是职责所在。

　　重庆青年报：在唐慧上访时，镇长发短信求她回去，说她再不回去自己都要被免职了。如果唐慧当时没有回去，是否意味着镇长真的会被免职？

　　魏斌：应该是的，我们有很多干部经常给她打电话关心她，叫她有困难就要来找政府。

　　重庆青年报：以后对唐慧有什么支持？

　　魏斌：她现在开花店，过去给她解决了低保，逢年过节，我们也会派人看望。目前，她的生意也不差，我们就从她那里进购了一批花草，能够帮到她的就尽量帮她。

　　文/重庆青年报记者肖鹏重庆青年报记者刘馨文对本文亦有贡献