2014年已经过去，在这过去的一年中，两岸在教育领域的交流有欢喜、有失望，但都围绕为两岸学子营造良好的学习氛围中稳步前行。两岸学子虽有喜有忧却乐在其中，他们为两岸不断完善教育交流政策而感到欣慰。

　　2014年，本报采访了多位在台陆生和在陆台生，他们都曾表达了对现有两岸教育交流政策的欢喜，及对不健全政策的失望。回顾2014年，两岸在教育领域的成绩，总体上还是让两岸学子感到欣慰。

　　长久以来，两岸在教育领域的交流多受到政策束缚，这些束缚大多来源于台当局。如陆生在台的“三限六不”限制政策、陆生在台不能纳入健保、台当局只采认部分大陆高校的学历等，都让两岸学子不解。2014年，台当局松绑了部分政策，缓解了两岸在教育交流上的窘状。

　　■台松绑多项政策助两岸教育交流

　　2014年1月，台湾立法机构通过台湾空中大学“设置条例”部分条文的修改。修改后，空中大学可招收已取得在台居留许可的大陆及港澳地区学生，让在台陆生及港澳学生有机会获得双学士学位。

　　2014年4月，台湾教育部门宣布，新增采认18所大陆地区高等教育机构的学历。至此，台湾采认大陆高校的数目由111所扩充至129所。新获采认的18所大陆地区高等教育机构以艺术类、体育类和音乐类高校为主，共15所。其余3所是科学研究机构，分别是中国科学院、中国科学院大学和中国社会科学院，其中中国社会科学院学位授予单位特指中国社会科学院研究生院。

　　据了解，之前获得台湾地区学历认可的大陆111所高校(大多是985及211工程大学)，以综合大学为主，而艺术类、体育类、音乐类各只有1所，这次一口气补上了15所专业教学水平较高的独立学校。两岸学子在艺术方面交流的同时，陆生更是得到了能到台湾公立大学读书的机会。

　　2014年5月，台湾共有134所高校面向大陆8省市招收1988名本科生，比前一年增加256人，其中有49所公立大学首次加入招生行列。

　　据了解，台湾增加开放的台湾公立大学，如台湾清华大学、台湾中山大学、台湾成功大学等知名大学在内的49所公立大学，每所学校各提供5个招生名额。在高考成绩方面，这些公立大学对大陆考生的要求也普遍提高，大部分要求达到本科一批分数线才能被录取。虽然招收人数有限、条件苛刻，但吸引了不少有意愿赴台求学陆生的眼球。台湾开放了公立大学学士班，更考虑到两岸学子的就业问题。

　　同月，台湾海基会召开第八届董监事第十一次联席会议，提出协助在大陆台生与在台湾陆生毕业后就业的项目报告。计划建构APP信息平台，辅导在台陆生毕业后到大陆的台资企业工作，同时协助在大陆的台生能够在毕业后就业；平台还可协助两岸学生申请奖学金及申请实习。预计最快在2015年寒假正式上线。此消息一出，更是坚定了陆生赴台求学的信心。

　　2014年是台湾对大陆招生的第四年，8月，台湾教育部门宣布，共计划招收1988名大陆高中生，最终录取了1804人，招生达标率达到90.74%，比起第一年最终录取的742人和过去3年招生达标率最高的71%，2014年台湾对陆招生创下历史新高。赴台求学陆生人数的不断增加，也让台当局更重视了长期困扰陆生的看病难问题。

　　2014年10月，台当局“立法院社福卫环委员会”初审通过将陆生纳入台湾健保的修法，按照新修订政策，未来陆生交纳健保费总额的60%，就可以享受台湾所谓的“全民健康保险”。有关陆生纳保及费用，将待“全民健康保险法”完成二、三读修法，且通过“两岸人民关系条例”部分条文修正草案后才能底定。

　　据了解，台湾岛内目前有非台湾生源共12000多名学生在台湾加入健保，需自付保费60%、台湾当局补助40%，一个月健保费只要自付749元，台当局补助500元。而生病报销额百分之百。

　　台湾虽然在2014年松绑了很多教育交流方面的政策，但还有很多政策有待完善，这些未完善的政策也成为2014年两岸学子的遗憾。

　　■2014年两岸学子有欢喜也有遗憾

　　陆生在台看病难问题虽迈出艰难的一步，但还尚未解决。比起看病难，台湾夏潮联合会的暂停运营更让有心到大陆求学的台生头痛。

　　提起“夏潮联合会”，在台湾或许不是人尽皆知。但在大陆的台湾学生中，“夏潮”却是赫赫有名。这是因为众多的台生均是通过“夏潮”办理到大陆上学的报名手续，因此节省了至“京港交流协会”（香港报名点）报名的机票与食宿费用。甚至有些考生在参加考试前，参加了“夏潮”举办的考生服务团，从住宿到考场，全部有专人安排。

　　可就在2014年4月，一纸公文将服务15年、超过8000名台生的夏潮联合会打成了“被告”，夏潮只好暂停运营。这场突如其来的莫名官司，让夏潮暂停受理台湾地区考生报考大陆高校、研究院香港考区之报名与咨询服务。致使参加2014年大陆研究院港澳台联招报名的台生，只能自行寄送相关文件或是委托香港亲友送件，再不然就亲自跑一趟香港。

　　有很多家长反映，取缔夏潮实在没道理。因为夏潮联合会的服务并非招生，不是中介，不存在欺诈行为，也没有人因此受害。夏潮的“关闭”让很多台生感到不便，而台湾公立大学对陆招生的名额限制，让很多台湾高校校长感到惋惜。

　　台湾大学校长杨泮池曾表示，台湾2014年对陆招收本科生，开放了49所公立院校，是一步飞跃，但人数限制有些苛刻，应按照学校规模按一定比例招收陆生，这样会让更多的优秀陆生享受到台湾顶尖院校的教育资源。

　　台湾清华大学副校长周怀朴曾指出，过去限制太多，很难招到大陆优秀学生，2014年开放学士班让学校看到希望，但只能招5人，人数太少，应多些招收名额，陆生的增加不会影响台生教学资源，且会让两岸学子同时提升竞争力。

　　一些有意愿赴台读书的陆生，更希望台当局开放医事学历，供陆生就读。因为大陆多年前就已开放台湾学生登陆读书，但台湾对陆生入岛则采取严格的限制措施。直到近年两岸关系改善，台当局才“修法”承认大陆部分高校的学历，并允许岛内大学招收陆生。终于实现了两岸教育领域“双向交流”，但经过三年多的交流，台湾依旧没有承认大陆医事学历，且未开放台湾医事院校对陆招生。

　　台湾海峡交流基金会董事长林中森日前说，两岸应在教育、文化、科技、环保、体育等方面持续交流合作，开创更好的两岸关系。未来将针对环保、飞航安全和适航标准、避免双重课税与税务合作等议题进行后续协商，以创造民众福祉为目标。

　　两岸专家分析指出，2014年两岸在教育领域的交流有喜有忧，更多的是稳步前行，但交流本身的意义在于让更多两岸学子受益，希望两岸在2015年能为两岸学子谋取更多实惠。