原标题：民进广州市委建议设保护和“活化”试点区域

　　广州不可移动历史文化遗产存续状况堪忧，“活化”面临诸多困难。民进广州市委向广州市两会提交的提案建议，广州应设立历史文化遗产保护和“活化”试点区域，在保护的前提下，鼓励各区试点和有实力的开发单位试点，并在试点内研究解决产权、功能置换、资金平衡、观光化或商业化的利弊等实际问题。

　　不可移动文化遗产2/3私有

　　据悉，经过第三次全国不可移动文物普查以及近两年的历史建筑普查，广州市列入名录的不可移动文化遗产数目急剧增加。目前公布的历史建筑和传统风貌建筑已有558处。据介绍，目前广州市不可移动文化遗产，时间跨度约200年，主要是近现代建筑，清代之前的古建筑较少。从物业权属来看，其中非国有（即民间个人或企业集团组织管理）比例较大，约占2/3。

　　提案介绍，这些不可移动文化遗产目前主要用于出租（包括住房、仓库、商铺、餐饮等），占36.3%。其次是自住，占32.3%。

　　历史文化遗产“活化”困难多

　　提案指出，目前文化遗产存续状况堪忧。国有建筑主要由政府部门单向控制和管理，但对房屋的日常管理、保养、修缮、功能改变等的管理存在空白；非国有建筑存在华侨房、一房多业主、房屋现状差、利益诉求差异大、维修和利用难等问题；还有部分历史建筑产权不明，导致“活化”难度大。

　　提案还指出，“活化”方式缺乏灵活性，渠道有待拓宽。

　　建议设立“活化”试点区域

　　提案建议，设立历史文化遗产保护和“活化”的试点区域。在保护的前提下，鼓励各区试点和有实力的开发单位试点。建议选择一个便于“活化”的点或者区域，研究解决产权、功能置换、资金平衡、观光化或商业化的利弊等实际问题。边实践、边出政策，推进相关法规政策的出台。

　　提案认为，由于目前保护责任人保护利用的积极性不高，建议对公房和代管房“活化”，可尝试在符合法规的前提下，允许改变使用性质，拓宽使用功能，增加其“活化”的灵活性，拓宽其再利用渠道。