为了繁荣多层次资本市场建言，近期，全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻先后去往北京和天津，调研全国中小企业股份转让系统（俗称“新三板”）和天津股权交易所（四板），与有关方面的领导和专家进行座谈。全国中小企业股份转让系统是继上交所、深交所之后第三家全国性证券交易场所，也是我国第一家公司制运营的证券交易场所。自2013年1月16日正式揭牌运营以来，新三板发展迅速。据统计，2013年新三板交易量为8.14亿，2014年增长至130亿，而2015年，截至3月11日已超过130亿。天津股权交易所属于区域性股权交易市场，即四板市场，也发挥着重要作用。统计显示，2014年天津股权交易所挂牌的企业达500家，融资超过300亿元。新三板市场、四板市场都是我国多层次资本市场的重要组成部分，与主板市场、中小板和创业板各有分工，以满足不同企业的融资需求。

　　长期以来，我国实体经济特别是小微企业一直面临融资贵和融资难问题，已成为影响我国经济健康发展的一个突出问题。高昂的融资成本挤占了企业狭窄的利润空间，大量处于“生死线”上的小微企业陷入“不借是等死，借钱是找死”的信贷纠结。巩固实体经济基础，缓解企业融资困境，要提高直接融资比重，构建和完善我国的多层次资本市场体系。

　　为此，辜胜阻向2015年全国两会提交了关于繁荣多层次资本市场，更好服务实体经济的人大代表建议。他在调查研究的基础上建议，为进一步繁荣多层次资本市场，一要完善信息披露制度，提高违法成本，推进法治市场建设，重视投资者保护，重构资本市场良性生态。二要加快“核准制”向“注册制”转变，推进资本市场的市场化进程，使行政之手让位于市场之手。三要尽快完善资本市场退市制度，利用市场机制实现优胜劣汰。四要完善多层次资本市场之间的转板机制，提高资本市场整体流动性和服务功能。五要大力发展场外市场，让“新三板”和区域股权交易市场（四板）成为中小微企业融资和发展的重要平台，完善股权众筹融资机制，培育发展天使投资和股权投资，引领新一轮创业创新浪潮。六要利用资本市场发展企业并购重组市场，推动上市公司收购非上市公司或并购其他上市公司，实现产业升级。