原标题：辜胜阻调研恩施扶贫强调要阻止贫困代际传递

　　4月13日，鄂西大地，春光明媚，草木吐绿。全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻赴湖北恩施调研农村扶贫开发工作。

　　在恩施州、市主要领导同志陪同下，辜胜阻听取了恩施扶贫开发工作情况汇报，实地考察了恩施市龙凤镇龙马风情小镇、龙马村黄家湾、保扎等村居民点，并深入到部分扶贫搬迁户家中，详细了解他们的生产生活情况。

　　辜胜阻高度肯定了恩施州扶贫开发工作取得的显著成成绩，对恩施以综合扶贫改革为抓手，以特色城镇化和特色产业化为“双轮驱动”，大力开展扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整的做法表示赞赏。他说，全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区，贫困地区是“全面小康”的最大短板。现在距全面建成小康社会还有五年多时间，同步小康，任务繁重，加快推进贫困地区减贫脱贫工作刻不容缓。

　　辜胜阻指出，当前贫困地区普遍面临基础设施建设不足，居民基本生活质量难以保障，大量脱贫人口的抗风险能力低，因病、因残、因学等返贫比例高。因教育医疗资源城乡分布不均、儿童先天性及遗传性疾病、贫困人口上升通道狭窄等多重因素的影响，贫穷已不仅局限于一代贫困农民身上，也会影响到其子女的发展，导致贫困“代际传递”问题突出。

　　就如何切断贫困“代际传递”，完善扶贫体制和机制建设，增强贫困地区自我发展能力，辜胜阻提出八条建议：一是加大扶贫开发投入，中央财政专项扶贫资金要从几百亿增长到千亿，各级政府财政要继续加大对贫困地区基础设施、农村教育、医疗、卫生等社会事业的投入，构建专项扶贫、惠农政策扶贫、行业扶贫、社会各界扶贫等多方力量、多种模式有机结合、互为支撑的“大扶贫”新格局。二是鼓励贫困地区根据自身自然条件、要素禀赋、经济水平，大力推进以特色农业、资源型工业、民族和边关旅游、劳务经济等为主的产业扶贫，形成贫困地区“造血能力”。三是加强公共服务，改善贫困地区的“软件”，提升基础设施，改善贫困地区的“硬件”，为贫困地区人口有效脱贫营造良好环境。四是扶贫工作重点由过去单纯重物质资本开发建设转向更加重人力资本投资开发，要重视贫困家庭人口优生优育问题，重视人口素质问题，切断贫困的“代际传递”。五是完善金融扶贫机制，构建金融机构扶贫的风险分担机制和补偿机制，提升贫困地区金融服务水平。六是坚持分类指导、分类施策的原则，丰富扶贫手段，健全生态补偿机制，将扶贫生态移民工程与城镇化相结合，保障贫困地区发展的可持续性。七是合理划分中央和地方扶贫事权，整合各类扶贫资源，改变“碎片化”现象，整合资金使用，形成合力，构建并完善扶贫退出机制，提高扶贫工作的有效性。八是切实提高贫困地区基层干部和技术人员待遇，提高工资水平，适当增加津补贴，使他们安心在贫困地区扎根，与当地群众一起攻关克难、脱贫致富。

　　恩施州委副书记、州长杨天然，恩施州委常委、统战部长谭文骄，恩施州副州长庞红艳，恩施州政协副主席、民建恩施州委会主委谭建军，恩施市委书记向前进，恩施市政协副主席赵萍等有关同志陪同调研。