本报讯　“这次省政协专题协商会提出了许多针对性、建设性都很强的意见和建议，是对省政府工作的有力推动，有关部门要结合各自职责认真吸收委员们的真知灼见，积极推动工作落实。”不久前，福建省政协召开常委会议，就“推进农户承包地经营权有序流转、发展农业适度规模经营”进行专题协商。会上，省委副书记于伟国、副省长李红在听取发言后，对委员发表的见解表示肯定。

　　“推进农户承包地经营权有序流转、发展农业适度规模经营”是今年福建省政协首个专题协商议题。今年3月，省政协副主席陈荣凯、郭振家带领省政协委员组成的课题组，分赴县、乡、村进行实地调研。部分党派和市县政协也开展了相关子课题的调研。在扎实调研、广泛听取委员和专家学者意见的基础上，经过反复讨论，形成了调研报告和6份专题报告，为常委会专题协商会做足了准备。

　　会上，常委、委员与职能部门负责人互动踊跃，共商推动土地流转改革之良策。6位常委作了专题发言，7位委员即席发言。

　　福建省积极稳妥推进农村土地流转，加快发展适度规模经营，呈现出流转规模不断扩大、流入主体日趋多元、土地流转后经营效益稳步提升、土地流转服务逐步完善的特点。

　　“福建省农村土地流转率比全国平均水平低1个百分点，流转速度仍然偏慢的主要原因是农民人均耕地少，土地流转收益不高，对转移到非农产业的农民吸引力不大；同时还存在着流转方式仍不规范，流转期限普遍较短等问题。”省政协副主席郭振家代表课题调研组在发言中直指问题“病灶”。他认为，扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是实现土地承包关系稳定的保证，应通过确权登记颁证，进一步明确土地承包经营权归属，强化物权登记管理，真正让农民吃上“定心丸”。

　　“发展农民专业合作社带动土地流转是促进土地流转的重要力量。”叶顺煌常委建议，积极探索“党支部+合作社+农户”的经营模式，加快合作社一体化的发展步伐，引导合作社整合产业资源，使合作社成为带动土地流转、发展规模经营、引领现代农业发展、打造地域特色、创建农民增收的重要力量。

　　发挥龙头企业作用带动土地流转是委员们关注的话题。“很多企业在发展到一定程度后均面临着融资难、发展难，流转土地存在任意收回现象。”黄希敏常委结合调研实际情况坦陈：各级有关部门应重视土地流转后的设施建设项目落实、土地平整整合，农民订单合同履约以及金融部门的信贷支持，切实保证土地流转后的规模效益尽快得以体现。

　　“应尽快制定出台我省加快发展家庭农场的有关政策、条例或实施办法。”“加速平台基础建设和强化人才队伍建设，提升平台配套服务实效和运作水平，实现农村土地流转信息的资源共享；加强农地流转的金融政策支持，并建立支农资金回流机制。”李茂胜、赖应辉、方群等常委提出具有针对性、操作性建议。

　　“省政协专题协商会选题紧扣中心工作、聚焦热点重点，调研全面深入，委员们提出了许多好建议，省直有关部门要认真梳理研究，推动协商成果转化。”于伟国在会上强调。

　　“此次专题协商会是省委、省政府共同研究确定的今年4个常委会专题协商的第一场，抓得早抓得紧，视野宽钻得深，提出了很多很好的意见建议，会议开的务实高效。”省政协主席张昌平说，通过对话协商，传递出一个共同的心声，就是希望通过土地流转改革，让农业农村焕发新的活力，实现新的突破。（肖飞）