事件：

　　在浙江易士之后，又一家第三方支付公司受到严厉“惩罚”。

　　央行网站显示，广东益民旅游休闲服务有限公司(下称广东益民)的《支付业务许可证》已于2015年10月8日被央行注销。这张原本2016年12月21日才到期的第三方支付牌照提前结束了它的生命。

　　今年8月，浙江易士因为挪用客户备付金等严重违规被央行注销了支付牌照，成为国内首家被注销支付牌照的第三方支付公司。由此，央行对第三方支付行业的监管进入了一个新的历史阶段。

　　公开资料显示，广东益民成立于2009年4月28日，于2011年12月获得央行颁发的《支付业务许可证》，正式跨入第三方支付领域，成为全国第三批、广东省内第四家第三方支付公司，业务类型为预付卡发行与受理。

　　2015年初，广东益民被爆出因“非法吸储”被警方立案调查，最终受到央行的严厉“惩罚”。浙江易士、广东益民成为了中国第三方支付行业最早退出舞台的两家公司。

　　点评：

　　从2011年5月央行向支付宝、财付通、快钱等27家公司签发首批第三方支付牌照起，到2015年3月26日，已有270家第三方支付机构获得了牌照。但多数第三方支付机构找不到盈利模式，并由此展开了恶性竞争，甚至出现兑付危机的状况，交易欺诈等问题也广泛存在。

　　今年7月31日，央行发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。办法的主要指导思想就是要建立统一的非金融机构支付服务市场准入制度和严格的监督管理机制。保证不同机构从事相同业务时遵循相同的规则，防止不正当竞争，保护当事人的合法权益，维护支付服务市场稳定运行。

　　在《征求意见稿》发布不到两个月的时间内，就出现了两家被央行注销支付业务许可证的公司，这显示出央行规范第三方支付业务的决心，也意味着第三方支付行业的发展已经面临着市场洗牌、监管洗牌两方面的压力，整个行业已经进入了整顿期，将告别过去的野蛮生长。

　　事实上，在8月份首例《支付业务许可证》注销事件发生后，央行相关部门负责人就罕见对此事件在央行官网上回应释疑，强调对于擅自挪用客户备付金、肆意损害消费者权益和破坏支付市场秩序、存在重大支付风险隐患或严重违法违规行为的机构，央行将“零容忍”。

　　目前，对于整个互联网金融行业来说，加强监管是大趋势，央行在这个时点加强对第三方支付的监管也是符合政府对整个互联网金融行业强化监管的思路。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，从目前行业的现状来说，吊销牌照情况也不会止于这两家。接下来，那些业务严重违规、经营管理不善的第三方支付企业都可能面临被注销支付牌照的危险。

　　在他看来，此前，第三方支付牌照较多，公司规模较小，但行业发展到现在规模较大，涉及面广，不同机构的发展水平也出现了明显分化，一些第三方支付公司也存在不小的风险，洗牌顺理成章。接下来，行业“有进有出”也会成为一种监管常态。

　　中国社科院金融研究所银行室主任曾刚也认为，今年以来，无论是《征求意见稿》的发布，还是相继两家被注销支付牌照，都已透露出央行对于第三方支付行业的严厉整顿。到了这个阶段，第三方支付行业的发展已经面临着市场洗牌、监管洗牌两方面的压力，整个行业正处于发展的重要节点。

　　业界人士预计，央行在近期或许都不会新增支付牌照，其监管力度还会加强，今后，加强合规将是第三方支付行业发展的核心。

　　据公开数据显示，2015年第一季度第三方互联网支付市场规模约为2.4万亿元，同比增长29.8%，环比增长3.4%。第三方移动支付市场规模约为2万亿元，同比增长39.2%，环比增长11.7%。预计到2018年，我国第三方互联网支付市场规模可达22万亿元。

　　在整个行业呈现良好向上的发展态势下，央行通过更为严格的监管，可以有效防范行业风险事件的发生，而健康、合规的发展环境将为第三方支付行业的发展提供助推力。