新华社北京１０月２９日电２９日闭幕的中共十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，勾勒出２０１６－２０２０年中国经济和社会发展蓝图。海外人士指出，中国“十三五”规划恰逢其时，为中国未来发展指明了方向。伴随“一带一路”倡议，充满进取心的中国人将用改革创新破解发展难点，赢得“十三五”良好开局并扎实前行。

　　“十三五”恰逢其时　期待中国大有作为

　　海外专家学者为中国“十三五”规划提出中肯建议，期待“十三五”期间中国锐意改革，经济社会稳步发展。

　　法国国际问题专家、中欧论坛创始人高大伟说，为中国制定下一个五年规划的中共十八届五中全会是非常重要的会议，中国将寻找新的经济增长点，大力发展服务业以推动经济增长，鼓励创业，这对中国绝对是利好。

　　新加坡南洋理工大学南洋公共管理研究生院副教授周兆呈指出，“十三五”期间，中国互联网的创新发展值得关注。中国有强劲实力发展互联网经济，互联网已深入到经济、社会各个领域，“十三五”期间，中国推进互联网经济的政策将直接影响中国未来经济发展。

　　在新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江看来，中国“十三五”规划的根本就是改善民生，民生改善将促进国内消费，国内消费扩大，中国市场“蛋糕”就能越做越大，中国经济对其他国家的吸引力也越大。

　　“在该监管的地方要严厉监管，该简政放权的就要放开；保证将好的政策转化成民生成果，就要下大工夫，基层治理上也要推行改革；民生问题处理得当，中国社会更稳定，外界将对中国更有信心；如果将环保、缩小收入差距、经济改革做到位，还能增强中国处理对外事务的能力，”李明江为“十三五”提出这样的建议。

　　泰国《亚洲日报》副主编兼总主笔钱丰认为，作为世界经济发展主要引擎的中国，“十三五”规划关系到中国和世界经济未来５年的发展方向和进度，希望中国的第十三个五年规划能在更高战略维度上，进一步拓宽视野，加强同发展中国家经济合作，“这种合作将是双向、双赢的合作，由市场经济规律来调节的合作”。

　　“从上世纪末至今，全球经济正好经历了一个下行周期，未来５年全球经济整体可以上行，中国‘十三五’恰逢其时，将会有极佳开局，”钱丰说。

　　“十三五”与“一带一路”相伴同行

　　海外专家学者认为，“十三五”规划将与中国倡导的“一带一路”相伴而行，为中国与世界的共同进步带来光辉前景。

　　俄罗斯高等经济学院东方学教研室主任阿列克谢·马斯洛夫指出，如今中国资本已走出国门，直接投入到各个国家地区技术开发、项目建设当中，使当地民众受益。中国“一带一路”倡议的提出，为中国未来经济发展铺好道路。亚洲基础设施投资银行的成立，将为“一带一路”沿线国家发展起到积极作用。

　　悉尼科技大学澳大利亚－中国关系研究院副院长、经济学家罗震说，“一带一路”旨在建立各国互联互通、互相依存的关系。中国提出的“一带一路”倡议着眼于如何实现繁荣发展，“一带一路”获其他国家热烈响应，说明这一倡议大有好处。

　　在高大伟看来，“十三五”规划的影响不止限于中国国内，还将带来国际性影响。“‘十三五’规划将‘一带一路’纳入其中，充分反映中国新一代领导集体的外交远见”。

　　巴西中国与亚太地区研究所所长塞维利诺·卡布拉尔说，“一带一路”倡议促进着亚非欧合作，对重新为世界贸易注入活力起到关键作用，也是在新世纪和新千年重建国际新秩序的重要一步。

　　周兆呈认为，“十三五”期间，“一带一路”将获得坚实的支撑，在国家层面拥有针对性举措。

　　钱丰说，希望中国“十三五”规划的脉动能与“一带一路”倡议同步。今天，中国的高铁技术已经成功走向世界，希望未来５年，中国高铁能沿着“一带一路”，延伸到欧洲、非洲，成为繁荣世界经济的纽带。

　　“十三五”之路非坦途　中国知难而进

　　海外专家学者注意到，中国实施“十三五”规划之路并非坦途，他们同时相信，面对挑战，中国亦能知难而进。

　　马斯洛夫指出，过去５年，全球新的政治、经济挑战不断涌现。全球经济增长乏力，贸易景气度下降，中国经济也进入高速发展后的瓶颈期。

　　马斯洛夫说，过去已经习惯经济高速发展的中国人应理性看待中国经济增速放缓的事实，“有人把中国经济增速放缓视为危机，我却不这样认为，这只是高速发展后的正常减速，不必大惊小怪”。

　　美国经济学家劳伦斯·布拉姆说，中国需要更加完整和平衡的新型增长模式，而不是一味追求工业高速发展型增长。“优先任务将是改善环境，发展高效可再生能源和智能城市。”

　　塞维利诺·卡布拉尔坦言，中国面临新的挑战，必须以新的经济和社会政策进行回应，要从“中国制造”向“中国创造”转变，同时推动服务行业、高附加值产品的生产研发。

　　巴西瓦加斯基金会经济学家利维奥·里贝罗对即将迈入“十三五”的中国充满信心，“我认为中国对自己面对的挑战很清楚，也有足够的政治空间来制订经济改革计划，这将是一场全面改革，也是完全可行的改革。”（完）（参与记者：胡晓光、郑清斌、应强、李颖、赵焱、陈威华、马玉洁、徐海静）