当地时间11月20日,西非国家马里首都巴马科丽笙酒店发生人质劫持事件,包括3名中国公民在内的20余人不幸遇难。事件发生之后,国家主席习近平就我公民在马里遇害作出重要批示,对这一残暴行径予以强烈谴责,向遇难者家属表示深切慰问,要求有关部门加大投入和保障,加强境外安全保护工作,确保我国公民和机构安全。

自9·11事件以来,国际恐怖主义威胁已经从部分国家和地区扩展到全球各地,饱经贫困、内战的非洲大陆也未能幸免。本土恐怖组织及外部恐怖势力的渗透已经严重威胁到非洲国家的安全和稳定。21日,环球网记者独家专访了西南政法大学世界与中国议程研究院副院长孙力舟博士和中国社会科学院西亚非洲研究所非洲问题专家贺文萍女士。两位专家对非洲恐怖主义现状及目前的反恐形势进行了详细分析和解读。

恐怖组织“纳赛尔主义独立运动”

当地时间11月20日,恐怖组织“纳赛尔主义独立运动”宣称对马里首都巴马科丽笙酒店袭击事件表示负责。该组织成立于2013年,是由穆赫塔尔?贝勒穆赫塔尔(Mokhtar Belmokhtar)自立门户的“血盟”(Signatories in Blood)与“西非团结圣战运动”(MUJAO)合并而生。头目是阿尔及利亚激进分子“独眼龙”穆赫塔尔?贝勒穆赫塔尔。

“纳赛尔主义独立运动”另一名领导人5月在一段录音中,誓言效忠极端组织“伊斯兰国”(IS)。贺文萍指出,该组织是非洲本土的恐怖组织,宣布效忠于IS或是想借此提升国际影响力。但有“万宝路先生”(Mr Marlboro)绰号的贝勒穆赫塔尔,据信赶紧与这段宣言划清界线,发誓效忠的是IS的对手“基地组织”,这被视为权力斗争的迹象。

“伊斯兰国“对非洲国家的渗透

近年来,极端组织“伊斯兰国”势力和影响力不断扩大,除了叙利亚和伊拉克等中东国家,IS的势力早已向非洲国家渗透。据悉,IS在北非利比亚、埃及西奈半岛和也门都有势力。

孙力舟指出,由于非洲各国普遍军力警力孱弱,一些国家的部族或宗教冲突严重,IS相对容易渗透和扩大。加上IS的组织结构较为松散,一些极端团体为了壮大声势可能自称IS,一些接受IS资助的本土极端团体也可能对IS效忠。

贺文萍表示,IS在非洲渗透较快,建立了好几个“桥头堡”,像埃及西奈半岛就有IS的分支,该分支之前声称俄罗斯客机坠毁事件是其所为。但她强调,IS的势力的确在北非和西非存在,但其主要打击对象仍为欧美国家。非洲暂不会成为IS的新战场,“此次马里袭击事件主谋也许是受了IS巴黎恐袭的鼓舞和启发”。

谈到恐怖势力能在非洲不断扩大的原因,孙力舟表示,2011年以前,卡扎菲领导的利比亚致力于非洲统一运动,特别在撒哈拉沙漠以北的非洲拥有较大影响,对于极端组织有一定的制约作用。穆巴拉克领导的埃及也曾是非洲稳定的基石。但“阿拉伯之春”后,利比亚陷入长期内战,成为极端势力的落脚点。埃及则陷入军队和“穆兄会”的暴力对抗之中,不仅无法稳定非洲,自身也有极端分子渗入。

非洲恐怖组织的特点

贺文萍指出,与IS和“基地组织”相比,非洲的恐怖组织有三大特点:首先,多数非洲恐怖组织源发于本地反政府武装,主要针对政府,组织行动带有政治目的;其次,外部恐怖势力渗透现象普遍。非洲内乱严重,许多地方出现权力真空,外部恐怖势力在非得以生存发展,如基地组织前头目本?拉登就曾在苏丹藏匿过;再者,恐袭手法趋同态势明显。以前非洲恐怖组织作案手法较为“小儿科”,但当今的恐怖组织实行了“合纵连横”,建立了自己的网络。经验的传输使他们实施恐怖袭击的手法越来越趋同,如自杀式恐怖袭击、汽车炸弹、发动政变,扣押人质等。

目前非洲反恐形势十分严峻。贺文萍认为,国际反恐合作尚存分歧,但各个恐怖组织串联现象严重,活动范围扩大,袭击越来越针对“高大上”的地方,特别是著名场所、外国人聚集区、高级酒店等。目的是造成轰动效应,扩大国际影响力。她还特别指出,“法国一直站在非洲反恐的前线”。这使人联想到法国总统奥朗德对马里袭击事件的回应,奥朗德认为此事与上周的巴黎恐怖袭击事件没有关系,但他强调法国将与马里站在一起。

孙力舟也认为,非洲不如中东在世界能源供应中的地位重要,非洲反恐难以引起西方大国更多的关注和投入。将来非洲本地有出现更多极端和恐怖组织,并与中东南亚等地恐怖势力联合的可能。由于中国在非洲的人员和投资日益增多,这种情况必须引起中国政府和企业的警惕。