第三部分　推动中非合作全面发展

（一）增强政治互信

1、 密切高层交往

发挥高层交往的政治引领作用，保持中非领导人频繁互访和对话势头，就双边关系和共同关心的重大问题加强沟通，巩固传统友谊、增强政治互信，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解、相互支持，维护共同利益，共谋发展，深化合作，为双边和中非关系发展提供强有力政治保障。

2、 加强治国理政经验交流

相互尊重和支持对方探索和完善符合自身国情的发展道路和政治制度。中方愿同非洲国家积极开展形式多样的经验交流活动，本着平等交流、相互借鉴、共同进步的原则，从各自文明和发展实践中汲取智慧，加强国家治理经验交流，促进共同发展。

3、 完善政府间磋商与合作机制

充分发挥中国同非洲国家之间外交部政治磋商、经贸合作联（混）合委员会和高层级经贸合作机制、科技混合委员会等双边机制的统筹协调作用，进一步丰富和完善政府间对话与磋商机制，促进中非政府间对话与合作。

4、 促进立法机构、协商机构、政党、军队、地方政府等各领域交往

秉持相互尊重、加深了解、发展合作的宗旨，加强中国全国人民代表大会同非洲各国议会及泛非议会等组织多层次、多渠道、多形式、全方位的友好交往，不断丰富中非全面战略合作伙伴关系的内涵。

扩大和加强中国人民政治协商会议同非洲国家议会、泛非议会及非盟经济社会文化理事会、非洲各国经济社会理事会等相关机构的交往。

中国共产党愿在独立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务的原则基础上，扩展和深化与非洲各国友好政党和政治组织各种形式的交往与合作。积极探索建立集体交流对话的新平台，增进相互了解和友谊，深化治国理政经验交流，增进双方对彼此执政体制和理念的了解和认同，相互学习借鉴，共同提高执政能力，促进国家关系发展。

保持双方军队领导人互访势头，加强政策对话，扩大青年军官交流。

支持双方建立更多友好省州或友好城市，加强中非地方政府之间的交往，促进双方在地方发展和治理方面的交流与合作。

（二）深化国际事务合作

进一步加强中非在联合国等国际机构和其他国际场合的交流与合作，就重大国际和地区问题保持沟通与协调，在涉及各自国家主权、领土完整、民族尊严和发展利益等重大问题上相互理解和支持，维护双方和发展中国家的共同利益。

共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。中国坚定支持增加发展中国家在国际治理体系中的代表性和发言权。中国支持对联合国进行全面改革，主张优先增加非洲国家在联合国安理会和其他机构中的代表性和发言权，以解决非洲遭遇的历史不公。共同致力于维护《联合国宪章》宗旨和原则，切实维护国际公平正义，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

呼吁国际社会继续推动全球经济治理改革，特别是尽快落实国际货币基金组织份额改革承诺，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。呼吁二十国集团加强与非洲的对话，支持非洲参与二十国集团事务。

共同推动国际社会同舟共济，权责共担，落实联合国发展峰会通过的2030年可持续发展议程，增强各国发展能力，改善国际发展环境，优化发展伙伴关系，健全发展协调机制，努力实现均衡、可持续发展和包容性增长，共同走出一条公平、开放、全面、创新的发展之路，努力实现共同发展，增进人类共同利益。继续坚持和弘扬平等互信、互利共赢、团结合作等原则，在新形势下推动南南合作向更高水平、更广范围、更大规模方向演进。

重申《联合国气候变化框架公约》在国际应对气候变化进程中的基础性地位，同意共同维护发展中国家团结，坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的原则和规定，特别是公平原则、“共同但有区别的责任”原则和各自能力原则，推动建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体制，促进公约的全面、有效和持续实施。注意到《联合国关于在发生严重干旱和/或荒漠化的国家，特别是在非洲防治荒漠化公约》取得积极进展，同意共同维护发展中国家利益，推动公约全面有效实施。

（三）深化经贸合作

1、 助推非洲工业化

将优先支持非洲工业化进程作为新时期中国对非合作的突破口和着力点，以产业对接和产能合作为龙头，以点带面，助推非洲加快工业化进程，为非洲实现经济独立和自主可持续发展提供坚实基础。积极支持非洲国家根据自身国情、发展需求和切实可行的国际规则，改善投资发展的软硬环境，完善吸引保护外国投资的法律法规和政府服务，破解基础设施建设滞后和人才不足两大制约发展瓶颈，积极有序推进中非产业对接与产能合作，助推非洲工业化和经济多元化进程，提高非洲国家生产、生活和就业水平。支持非洲国家建设经济特区、工业园区、科技园区，筑巢引凤。引导、鼓励和支持中国企业在非洲共同建设经贸合作区，作为推进中非产能合作的重要平台，吸引更多中国企业到非洲投资，建立生产和加工基地并开展本土化经营，增加当地就业、税收和创汇，促进产业转移和技术转让。

坚持“义利并举、合作共赢、开放包容、市场运作”的原则，在条件适宜的非洲国家优先打造中非产能合作先行先试示范区。充分发挥双方政府的引导、协调、管理和服务职能，加强宏观经济管理领域经验交流；创新双方在投资保护、金融、税收、海关、签证、移民、警务人员往来等方面合作机制，帮助非洲国家增强执法能力建设和提高管理服务水平。共同促进产能合作取得早期收获，积累发展与合作经验，发挥示范引领作用，促进、带动同其他非洲国家的合作发展。

2、 助力非洲农业现代化

将支持非洲农业现代化建设作为新时期中国对非合作的优先重点领域，切实加大投入，扩大合作，着力帮助非洲国家解决这一事关国计民生和经济独立的基础产业发展问题。中国愿同非洲国家分享农业发展经验和技术，支持非洲国家提高农业技术、农牧渔业产品生产和加工技术水平，带动农业产业链建设，增强粮食自主生产能力，促进粮食安全，提升棉花等特色产业的国际竞争力，增加收入，改善农民生活。完善并继续建设农业技术示范项目，实施农业优质高产示范工程，加强种子研发、推广和普及，派遣高级农业专家组和农业职业教育教师组，扩大农业管理和技术培训的规模和效果。建立和完善双边农业合作机制，发挥各自优势和作用，加强项目监督和评估，提高合作质量和水平。鼓励和促进中非农产品贸易。鼓励和支持中国企业到非洲国家开展农业种植、粮食仓储、畜牧养殖、渔业捕捞及农产品加工等领域投资合作，增加当地就业、产品附加值和创汇，推进非洲农业现代化建设。帮助非洲国家推广灌溉技术，有效利用水资源，提高防洪、抗旱能力。

3、 全面参与非洲基础设施建设

鼓励和支持中国企业和金融机构扩大参与非洲基础设施建设，充分发挥政策性金融作用，创新投融资合作模式。坚持市场运作为主、点面结合、注重效益的原则，鼓励和支持中国企业采取多种模式参与非洲铁路、公路、通信、电力、区域航空、港口以及水资源开发保护、水利等基础设施建设，参与项目投资、运营和管理。鼓励双方在项目规划设计、工程建设、技术标准、工程监理、大型装备和管理运营等方面开展合作。

坚持基础设施建设与产业发展协调推进，注重规模和集约效益，优先支持经济特区、工业园区、科技园区等相配套的基础设施系统建设，为非洲产业发展和中非产能合作创造有利条件。积极推进跨国跨区域基础设施互联互通，促进非洲一体化进程。