视察组在全国检察机关职务侦查实训基地了解基础设施建设情况。   徐子茵 摄

司法体制改革正当时。

去年,我省法院和检察院作为全国第一批司法体制改革试点单位。通过视察,委员们发现,省法院司法体制改革工作开展得“有声有色、有滋有味”。

同样是司法体制改革试点单位,省检察院会呈现出什么样的美好画卷?我省检察机关承担的司法体制改革任务进展如何?规范司法行为工作开展得怎么样?

带着这些问题的思考,12月9日,省政协主席黄燕明率领部分全国政协委员和省政协委员,赴省检察院寻找“答案”。省政协副主席王尔智、刘丽娟,秘书长包伟参加视察活动。

在全国检察机关职务侦查实训基地,委员们参观了基地的基础设施建设,每到一处,黄燕明都与工作人员亲切交流,详细询问基地相关情况,并对基地培训工作给予充分肯定,希望基地进一步打造教学品牌,以全力打造全国重点培训基地为目标,不断地找差距、补短板,走出一条有特色、可复制的创新发展之路。

委员们还观看了省检察院“规范司法进行时”专题片,对近年来全省检察机关深化司法体制改革、进一步规范司法行为的情况有了更直观、更深刻的了解,被省检察院严谨法治精神和浓郁的改革氛围所感染。大家一致认为,吉林检察改革改出了新机制、改出了精气神、改出了战斗力、改出了新常态。

上午10点半,此次视察活动的重头戏——“座谈会”拉开帷幕。会上,省检察院检察长杨克勤围绕“改了什么、怎么改的、如何推进、成效如何”四个方面专题,与委员们进行了坦诚交流。杨克勤表示,4月开始,省检察院组织包括省检察院在内的三级17个检察院,采取省院带头、压茬推进的方式,进行了扩大试点。从7月15日起,全省其余80个检察院启动全面改革。自9月10日起,全省97个检察院已全部按新机制运行,全省检察机关共遴选员额检察官2226名,占政法专项编的31%,低于中央要求8个百分点。整合职能拆庙减官推大部制是吉林省检察机关在司法体制改革中推出的重大举措,把原来的17个非业务部门整合为4部1委。改革后,省检察院从事司法办案工作的检察官和辅助人员占总人数的81.6%,比改革前增加了23.6%,省检察院批捕、公诉案件周期分别缩短了9%和23%。

“亮点纷呈、可圈可点、振奋人心、深受鼓舞……”全国政协常委王天戈、省政协委员孙进、段维智、禹治洪、李大法、张嘉良、姜艳芳用了这样的溢美之词肯定我省检察机关司法体制改革工作。委员们结合在实际工作当中了解的情况,踊跃发言,一个个好主意、金点子和盘托出,为我省检察机关深化司法体制改革助力。

王天戈表示,省检察院的改革意义重大,打破了很多观念、破解了很多问题。检察机关要增强规范司法行为的能力,树立司法权威,提升司法公信力。孙进认为,司法体制改革重在司法生态,检察工作是司法生态形成的核心。只有切实规范司法行为,努力营造检察监督新生态才能有效实行法律监督、树立法律权威,才能增强全民法治意识、促进社会公平正义。他建议,要大力发展信息化工作,适应大数据时代的检察工作要求,融入国家治理体系和治理能力现代化。禹治洪建议,省检察院在推进司法体制改革工作能够继续加大力度,继续创新实践。李大法建议,将检察机关内部不涉密的运行制度向社会公开,为社会提供监督司法行为的依据。张嘉良、姜艳芳也就检察官与律师在工作交流等方面提出了看法。

王尔智在发言中表示,省检察院司法体制改革结束了“人人办案,人人都是检察官”的历史,开启了正规化、专业化、职业化员额制的新时期;结束了三级审批行政办案模式的历史,开启了遵守司法规律,检察官权责一致,突出主体地位的新时期;结束机构职能重叠、“因人设庙”的历史,开启了优化机构、整合资源、大部制、“精装修”的新时期。

黄燕明指出,我省检察改革唱响了司法改革的主旋律,是有为、有位、有效的改革,希望检察机关积极转化改革成果,促进“五大发展”与检察工作同频共振,为吉林新一轮振兴发展提供坚强有力的法治保障。各级政协组织和广大政协委员要提高履职能力,自觉服务大局,持续加大对司法改革和检察工作的支持力度,积极主动了解司法改革动态,带动全省社会各界形成理解、关心、支持改革的良好氛围。要发挥协商民主作用,通过关注核心问题、开展专题协商、积极建言献策、主动参政议政,帮助推动破解制约检察事业发展的核心难题。要加强民主监督,进一步推动检察机关完善接受民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制,拓宽监督渠道,重点关注检察机关推进检务公开平台建设和人民监督员制度改革的进展情况,让检察权在阳光下运行,确保检察权依法正确行使。要广泛开展有关检察改革和法治建设方面的调研和视察,积极为检察事业发展建言献策,以高质量的意见建议促进检察工作科学发展,巩固我省司法改革成果。

省政协副秘书长、办公厅主任肖模文,副秘书长勾泽川、王桂敏,省政协社法委主任张大松、副主任鲍九生,省政协研究室副主任任淑玉参加活动。