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关停上移问题官网,依然治标不治本

2015年12月16日 15:03 | 作者:刘文俊 | 来源:人民政协网
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近日,国务院办公厅印发《关于第一次全国政府网站普查情况的通报》,公布全国政府网站普查结果。16000余家政府网站因存在信息更新不及时、内容发布不准确、咨询信件长期不回复、服务不实用等严重问题关停上移,正在整改的1592个。(12月15日新华网)

单从体量上来看,存在问题的政府网站不可谓不庞大,而一个有参考价值的数据是,截至2015年11月,各地区、各部门共开设政府网站84094个。由此再来审视16000余家问题政府网站,问题之严重,着实可见一斑。

从这些存在问题的政府网站来看,无论是更新不及时,还是长期不回复,或是服务不实用,所有的症状所直指的正是长期以来备受国人诟病的“僵尸网”、“睡觉网”等问题。也正是缘于此,才会有自今年年初便启动的官网普查。

从此次情况通报来看,主要呈现出两个特点,一是合格率呈现出自上而下的正态分布,层级越高,合格率越高;二是呈现出明显的地域特点,相对发达地区的合格率明显高于欠发达地区。

由此进行观瞻,这至少说明两个问题,一是那些与民众关系最为密切的政府官网,却最不能满足民众之需求;二是那些尤其需要通过信息化建设,带动地方发展的地区,却在信息服务上扯了自己的后腿。

在信息化发达如今天的大背景下,以政府官网为代表的电子政务型态,已然成为现代政府服务的标配。正如通报中所指出的,政府网站管理服务水平不断提高,社会公信力稳步提升,正在成为各级政府提升治理能力、推进“互联网+政务服务”的重要平台。为什么还会有这么多的无所作为、问题频出的问题官网呢?

换句话说,那些存在信息不更新、内容严重错误、咨询信件长期不回复、服务不实用的政府官网,背后站立着的到底是什么样的存在逻辑呢?一个不得不提及的现象是,根据此前媒体的调查,恰恰是这些存在问题的僵尸官网,在网站建设上、日常维护上,费用明显超标,甚至在设备采购上也明显存在猫腻。而这些官网给出的说法,要么是“无内容可发”,要么是“迎接上级检查”。

于此看来,这些存在问题的官网,从一开始恐怕就只是为了在互联网时代背景下,刷刷存在感而已,依然停留于某种形式上的“跟风”,而并没有真正融入政务服务的轨迹中,未真正理解电子政务所带来的真正变革是什么?

政府官网并非只是一个传声筒,除了承担信息公开的职责外,更重要是要实现官民的互动,实现民意上达,实现提供公共服务的高效和全面。遗憾的是,这些问题官网连在“信息公开”上都步履维艰,背后是有所忌惮?还是致命的自负?

当然,一个更值得省思的问题是,为什么这些问题官网能如此大氛围地存在,甚至“长年裸奔”, 当然,民众存在对政府网站的刻板性偏见,无人问津,以致无人发现,这可能是想见的原因,但是,作为“统一建设”的主管部门为何也一无所知呢?是视而不见?还是见怪不怪?个中的考核机制又何在呢?于此来说,政府官网的持续裸奔,显然不是单个部门的“形式主义”和“懒政”了。

无论这些问题网站背后有着多复杂的原因,也无论要下多大力气去关停上移,“互联网+”政务服务,将是一个无可逆转的趋势。于此而言,关停上移只能是一个治标不治本的开始,治理路径依然需要回归到互联网背景中来,关停过后,应有洗心革面的回归,回归到政务服务中来。正如习近平在去年的世界互联网大会上所说,让互联网发展成果惠及13亿中国人民。(高亚洲)



编辑:刘文俊

关键词:关停上移问题官网 问题政府网站 僵尸网站

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