12月14日，武汉市东湖宾馆洪湖厅内一百多人的会场座无虚席，湖北大别山区5个市22个县（市、区）政协齐聚于此，参加由湖北省政协组织召开的《大别山革命老区振兴发展规划》学习座谈会。据介绍，召开这次会议只有一个目的，就是充分发挥政协组织和政协委员的作用，积极协助各级党委政府把党中央、国务院对大别山老区人民的深切关怀落到实处，为促进革命老区振兴发展、增进人民福祉贡献力量。

■■长期跟踪调研倾心助力

2015年3月7日上午，在全国政协十二届三次会议中共二组的分组讨论会场上，国家发改委相关负责人到会听取委员意见。全国政协委员、湖北省政协主席杨松向国家发改委负责人提出，老区人民急切盼望《大别山革命老区振兴发展规划》早日出台。当日晚上，国家发改委给杨松打来电话回应，《规划》将立即批复出台。

“《规划》先后有7处12次提到麻城，明确支持麻城建设区域性中心城市、开展县域经济科学发展体制创新试验，字里行间到处都是‘真金白银’。”麻城市政协主席戴福生在学习座谈会上深情表白，“《规划》彰显了党中央、国务院、省委、省政府的深切关怀，特别是饱含着省政协的倾心付出和助力。”

省委副书记张昌尔对省政协助推大别山振兴发展工作给予高度肯定：“2010年，湖北省出台建设大别山革命老区发展试验区文件就始于省政协的提案，近年来，省政协把大别山试验区发展作为政协全局工作的大事来抓，长期跟踪调研，更凝聚兄弟省份政协智慧和力量，争取国家有关部门和全国政协的重视支持，通过全国两会联名提案，召开联席会议，高密度建言献策，在老区振兴发展史上留下了光辉的一笔。”

据悉，湖北大别山试验区建设5年来，湖北整合各部门资金，向老区8个重点县市每年投入3到5亿元的财政建设资金。下一步，湖北将在国务院6月出台的《大别山革命老区振兴发展规划》基础上，在下一个五年扩大到16个县，每县每年继续投入3到5亿元的财政资金，加快老区脱贫和全面小康的步伐。

■■密切协作破解共性问题

据统计，2014年，鄂豫皖大别山革命老区人均地区生产总值约为全国平均水平的一半，扶贫攻坚任务依然艰巨。12月9日，大别山鄂豫皖三省政协主席座谈会在武汉召开，会议围绕《规划》，围绕脱贫攻坚、振兴发展和革命老区经济社会发展中带有共性的问题，交流经验，密切协作。

鄂豫皖三省政协主席联席会议制度由湖北省政协在2012年倡议发起建立，今年已是第4年了。三省政协坚持每年对大别山区某个带共性的问题进行专题调研，4年来分别围绕大别山交通基础设施建设一体化、大别山红色旅游、大别山生态保护和大别山老区基本公共服务均等化等问题提出意见建议。

去年，杨松带队专题调研大别山生态建设后提出，一方面是大别山区脱贫和全面小康的强烈愿望，另一方面大别山区更承载了长江和淮河中下游地区重要生态安全屏障的目标和任务，因此要实现大别山区快速发展，仅靠发展工业产业这支传统的“强心针”绝对不是个好办法，也绝不能再走“先污染、后治理”的老路。为此，湖北省政协提出建议国家设立大别山区国家级生态文明先行示范区，推进大别山区可持续发展，得到河南、安徽省政协的一致意见，并上升为全国两会联名提案。

如今，《规划》从战略定位的高度把大别山区确定为欠发达地区科学发展示范区、全国重要的粮食和特色农产品生产加工基地、长江和淮河中下游地区重要的生态安全屏障和全国重要的旅游目的地，为老区发展指明了正确方向。

■■走在前列力争提前“摘帽”

从智慧启动到三省联动，合力打造老区发展“升级版”，再到《规划》正式批复，大家深感来之不易。“如何将《规划》高质量实施，造福老区人民，要把《规划》的落实与‘十三五’规划编制紧密结合起来，通过‘十三五’规划把《大别山革命老区振兴发展规划》项目化，尤其要把老区精准扶贫作为优先任务，自我加压，走在前列，确保一个贫困人口不落。”学习座谈会上，杨松说。

近几年来，湖北省政协带领大别山各市及县（市、区）政协围绕大别山振兴发展做了大量工作，取得了良好成效，得到了地方党政及社会各界的广泛认可。正值“十三五”规划编制和国家实施长江经济带发展战略之际，省政协继续衍生工作思路和方法，充分发挥政协渠道作用，组织大别山区政协主席学习讨论《规划》，同时通报各地落实《规划》的进展情况，并邀请省发改委、省扶贫办、省教育厅、省财政厅等省直有关部门负责人到会了解情况，听取意见和诉求。大家一致认为，会议非常及时，非常必要，会上提出的很多问题都得到部门负责人的积极回应和表态。

与会人士认识到，湖北大别山区在落实振兴发展规划上有比较优势，应力争在革命老区脱贫致富奔小康过程中起到先行示范作用。要明确22个县（市、区）所属发展方阵，不能一锅烩，分别确定各自的目标、任务和路径，制定追赶型或超越性发展战略，主动作为，精准施策。同时，落实振兴发展规划要对接“十三五”规划，积极融入到长江经济带、长江中游城市群、武汉城市圈等战略规划中。

杨松要求，全省各级政协组织和政协委员要在精准扶贫工作中主动发挥作用，积极协助党委、政府做好精准识别、精准施策、精准评估等重点工作，突出民生问题，在基本公共服务上下功夫，充分发挥智力优势，广泛汇聚各界力量，促进老区振兴发展。