文/广州日报记者谭秋明　通讯员印锐

昨日，广州市举行困难群众代表迎春座谈会。记者从会上获悉，新修订的《广州市医疗救助试行办法》（以下简称《试行办法》）拟于近日印发，于今年3月1日正式实施。届时，广州市困难群众医疗救助将从33万元/年升至35万元/年。据悉，这是目前我国救助额度最高的医疗救助办法。

《试行办法》还有多项大胆创新，如率先将外来工、见义勇为群体纳入救助范围；根据世卫组织指引，降低因病致贫救助门槛；着重加大了门特、门慢的报销额度，最高可达15万元/年；在放开“二孩”大背景下，拟推出孕前筛查补贴等。

亮点一

全国率先将外来工、见义勇为者纳入

“首次将外来工纳入救助范畴，是《试行办法》的最大亮点。广州在全国开创了先河，充分体现了作为经济发达城市的担当和勇气。”广州市民政局救助处负责人李志雄介绍，外来人员最高可享受8万元的医疗救助。

据了解，外来工如在广州工作、居住两年以上，连续购买社保足两年，且其医疗费用超出家庭总资产六成，即可在广州市申请医疗救助，最高可获5万元/年的救助。此外，还可申请3万元/年的慈善救助，年度救助总额达到8万元。

李志雄指出，即将实施的《试行办法》将见义勇为者也纳入了救助范围。“这也是全国各地政府医疗救助中的新举措、新试探。”户籍市民因见义勇为入院治疗，经审核，最高可获10万元/年的医疗救助。

亮点二

降低因病致贫救助门槛

2013年起，广州市将因病致贫者纳入了医疗救助范畴，市民患上急病、重病，其医疗支出达到其家庭总资产六成，经审核，即可认定为因病致贫，可申请医疗救助。而修改后即将实施的《试行办法》，依据世界卫生组织对于“家庭性灾难支出”的定义，进一步降低了因病致贫的求助门槛，从今年3月1日起，市民的医疗支出占家庭总资产的四成，经核定，即可申请医疗救助。

李志雄指出，市民因病致贫申请医疗救助，须经家庭资产核对。申请者家庭所拥有的房产、车辆，也须经估价。原则上，申请者家庭的人均资产不能超过2万元，其中，人均银行存款或现金资产不超过1.56万元。

李志雄举例说，如一位市民不幸罹患大病，所有住院治疗花费20万元，按照新办法，在享受医保、社保及医疗救助之后，最多自费1.5万元。

亮点三

门特门慢年最高救助额度达15万元

李志雄说，以往的医疗救助为“四段式”，一是基本医疗救助4万元/年，二是10万元/年的重特大疾病救助，三是15万元/年的商业保险，四是2万元/年的慈善救助和1万元/年的临时救助。新修订的《试行办法》将一、二段合并，困难群众可以获得15万元/年的医疗救助，不仅简化了申请手续，而且提升了求医效率。

《试行办法》着重加大了门特、门慢的救助力度。“对于困难群体而言，门特、门慢治疗比住院治疗更为经济实惠有效。”李志雄介绍，如在门特做放化疗，在门慢治疗地贫等疾病，可以避免住院过程中的重复检查，一定程度上减少了患者的经济支出。而在门慢医疗的患者，最多可选定3个病种，每病种的月报销额提高100元。门特、门慢和住院诊疗一样，最高可享受15万元/年的医疗救助。

亮点四

拟推孕前筛查补贴防新生儿缺陷

李志雄透露，去年广州市发生医疗救助2.9亿元，从2009年试行医疗救助办法以来，广州共投入10.02亿元救助234万人次困难群众。今年预计将投入2.5亿元用于困难群众医疗救助，其中为困难群众购买商业保险的投入还将增加1000多万元，将有至少15万名困难群众可享受15万元/年的商业保险医疗救助。

他表示，目前民政局正与卫计委等展开研讨，拟联合推出疾病筛查和新生儿出生缺陷干预等惠民筛查补贴。“这也是政府掏腰包，确保人口质量的一项惠民举措。”今年有望重点推出孕前筛查补贴，该补贴期望在“二孩”政策放开的大背景下，加强对广州新生儿出生缺陷的干预，对广东地区高发的地贫、唐氏综合征等，开展重点筛查。