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北京两会李士祥谈人口调控:人口红线不会被突破

2016年01月22日 09:39 | 来源:新京报
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在昨晚的政务咨询会上,市常务副市长李士祥对疏解非首都功能、拥堵治理等问题进行解读。此外,对于此前有传言称“北京可能在供暖季对机动车实行单双号管控措施”,李士祥表示,目前确实正在研究,但怎么实施要看研究成果。


昨日,北京市常务副市长李士祥在政务咨询会上接受记者采访。


谈人口调控

人口“红线”不会被突破

此前,北京的人口“红线”屡次被突破。北京提出到2020年,北京常住人口控制在2300万。这一目标是否也有被突破的风险?

李士祥表示,去年北京的人口调控目标实现了,北京很有信心。目前北京的人口调控政策和指标,是建立在扎实的工作和有效的管控措施基础上的。

2300万的目标“不会突破,答案是肯定的”。李士祥解释说,过去的调控不具备两个重要条件:第一,不是京津冀协同发展,协同为城市发展指明了方向。第二,北京的所有经济发展一定要跟城市功能定位相一致。

所以,按照中央明确提出疏解非首都功能、优化首都核心功能的要求,北京的发展和城市功能要高度一致,发展为了更好地坚持服务,构建高精尖经济结构。在这些前提下,人口调控指标的完成就有信心。

对于目前的人口调控,李士祥表示,北京去年常住人口控制目标设定在2177万人,实际最终控制在2172万人,完成效果不错。

如何达成这种目标?李士祥表示有四大举措:其一,疏解非首都功能,以疏解功能带动人口调控,人随功能走。其二,疏解和调整产业,人随业走。人口为何会聚集?是因为这里能就业,随着产业疏解,人就跟着工作走了。其三,以依法管理带动人口调控。比如出租房屋管理,以及无照经营等,不合法的要坚决取缔。其四,依法拆除违法建设。违法建设不但手续不合法,也是最大的安全隐患。


谈功能疏解

不是简单地把人挤出去

李士祥表示,北京疏解的产业类型包括四大类:区域性的批发市场;一般性的制造业;教育医疗等公共服务设施;机关事业单位。

在当前这种国际经济形势整体不是很好的状况下,疏解非首都功能,对北京的经济会造成多大的影响?是否有测算?

李士祥说,疏解非首都功能,对经济发展是起促进作用的。对北京而言,要算首都的政治账,以及城市的综合账,而不是算某一个点的经济账。所谓综合账,就是经济社会综合发展,如果低端的业态聚集大量人口,耗费大量能源资源,甚至破坏生态,是与国家、与首都形象不符的。

他介绍说,去年北京16000平方公里土地上,产生的税收是1.2万亿;而北京市级财力是4723亿元,北京更多的是向国家做了贡献。这是首都发展的应有之义,也是必然追求。

李士祥举例说,北京将和河北建立密切对接,不是简单地把人挤出去,而是要在河北选择更适合长远发展的地方。

“疏解出去留得住留不住,这是我们最关注的。”李士祥表示,河北在白沟、永清等地集中建设现代物流基地。北京的批发市场,疏解过去就是现代物流园区,而且有配套住房。将来北京一些名校和医疗资源也会向这些区域配置,让这个区域不管是就业还是生活,都会比较适合。

李士祥同时表示,市场有一个培育的过程,目前正在研究,比如一两年内的摊位费能不能低一些;税务部门能不能有相关优惠政策。总之,京津冀协同发展过程中,北京就协同服务,以协同服务促进协同发展。

编辑:杨岚

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关键词:北京两会李士祥谈人口调控 北京两会 李士祥

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