人民网南京1月27日电 （记者吴纪攀） 近日，常隆化工退休职工向媒体反映“老东家”2008年前后搬迁前在原址挖坑埋废，引发舆论关注。据了解，常州市新北区原计划在相关地块上打造一处商业综合体，并启动了耗资不菲的污染场地修复工程。化工企业搬迁后留下受污染的场地，这在江苏不少地区都有存在。记者在江苏省“两会”采访中了解到，民盟江苏省委即向大会提交了一份《关于加强工业污染场地环境监管的建议》提案。

在化解产能过剩矛盾、调整优化产业结构、老工业区整体搬迁改造中，大量工业场地被废弃或用于商业开发，搬迁后的场地相当一部分属于污染场地。提案指出，当前对工业污染场地环境监管缺乏相应的法规体系和配套措施，环境监管主体、监管层级和各自监管责任不明确，场地污染治理责任难落实，修复资金无保障。

民盟江苏省委建议，江苏省应当加快土壤污染防治立法进程，率先制订针对工业场地污染防治的地方性法规；建立工业场地污染信息管理档案，根据污染严重程度、风险评估等级和场地开发时间表确定优先治理名单，实现资源优化配置；明确界定污染场地的责任主体，遵循“污染者负担”原则，建立稳定的场地修复资金筹措渠道；工业污染场地环境监管涉及搬迁、收储、规划、供地、开发建设等多个阶段，建立规划、国土、环保、住建等部门联动管理机制，共同参与污染场地的治理。

提案认为，对工业污染场地应实行分级分类管理，建立二次开发前土壤污染风险评估制度，并据此划定各类工业污染场地污染级别和治理排序，形成省级优先治理名录，为管理部门提供必要的决策支持。根据污染程度进行功能分区和用途规划，把场地是否被污染作为再开发利用的重要考虑因素，把被污染场地是否修复达标作为土地流转的前置条件，解决被污染场地流转为住宅、学校等敏感目标带来的环境问题。

此外，对于历史性污染场地问题，鉴于造成污染的企业已经发生了主体变更甚至消失，提案建议可以采取政府单独出资治理、政府与开发利用企业联合出资治理，以及开发利用企业单独出资治理等三种模式。

江苏省政协十一届四次会议在完成各项议程后已于1月27日上午闭幕。