1月25日，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告（征求意见稿）》和《“十三五”规划纲要（草案）（征求意见稿）》的意见建议。九三学社中央主席韩启德在座谈会上建言进一步改善“双创”的制度环境。

韩启德说，2015年，中共中央国务院沉着应对各种风险挑战，全面深化改革开放，在极其复杂困难形势下取得了难得成就。《政府工作报告（征求意见稿）》提出的各项举措既具前瞻性又具操作性，《“十三五”规划纲要（征求意见稿）》展现了新常态下发展新理念新蓝图。九三学社表示赞同。韩启德同时提出4点建议。一是进一步改善“双创”制度环境。在“互联网+”时代，初创企业通过股权众筹，可使公众快速了解项目，从而获得融资。建议修法放宽众筹股东数量限制，加强股权众筹监管；调整期权收入征税办法，对期权收入在一定时段分摊加权计税并适当降低税率。二是多措并举推动消费升级。建议强化消费金融，加快《消费信贷法》《个人破产法》立法，降低消费金融公司注册资本要求，发展普惠金融，对消费信贷给予优惠；深化收入分配制度改革，落实工资正常增长机制，健全财产税，征收累进遗产税，降低货物和劳务税比重，在个税中增加抚养对象、医疗等扣除，减少二胎政策和人口老龄化带来的抚养赡养负担；加快落实税收法定原则，完善征管法律，弱化税收考核。三是以强化西部基础设施短板促投资稳增长。建议加大西部基础设施建设，既补短板又稳增长，既利当前又添后劲；在“十三五”规划中强化西部基础设施建设；以强化短板、优化结构、规模适度为原则，统筹扶贫攻坚、易地搬迁、资源开发、设施建设等工作，提高投资有效性和精准性；鼓励基础设施建设与运营市场化运作，完善PPP模式，扩大融资渠道；加强项目监管，开展老旧设施改造，提高服务质量和效率。四是抓好改革举措落实。建议结合“三严三实”专题教育，强化督查，从中央开始，一层督一层，层层抓落实；健全机制，继续推进简政放权，放、接、管紧密衔接；将政策落实后评价纳入“十三五”规划并严格施行；鼓励创新，既强调中央统筹，又防止捆住地方“手脚”；加强指导，出台的文件强化落实举措，对已有文件及时清理、汇编或精编，跟进宣传和解读，深入基层抓好落实。

民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席张宝文、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席王钦敏、无党派人士代表陈章良也在会上发表了意见。

李克强感谢各民主党派中央、全国工商联和无党派人士一直以来对政府工作的关心和支持。他说，大家的真知灼见对修改好《报告》和《纲要（草案）》、改进政府工作有很大帮助，国务院将认真研究采纳。今年国际环境比去年更严峻，对我国经济带来多方面影响。我国经济本身也处于发展方式转变、产业转型升级的关键和攻坚时期，必须坚持以新理念引领发展，牢牢扭住发展第一要务。各方面要坚定信心，同心克难攻坚，敢于在战胜各种挑战中赢得新机遇、实现新发展。政府将与各民主党派、工商联和无党派人士携手合作，真抓实干，汇聚成推动发展的磅礴力量，确保实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局。

国务院副总理张高丽、刘延东、汪洋、马凯，中央统战部部长孙春兰，国务委员杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇，全国政协副主席齐续春、陈晓光、马培华、罗富和、刘晓峰参加座谈会。九三学社中央常务副主席邵鸿、副主席赖明也参加了座谈会。（杨琴冬子）