全面推进大众创业万众创新，是党和国家顺时应势作出的重大战略决策，也成为助推中国经济发展的新引擎。而如何进一步发挥好政策的激励导向作用、营造良好的创业环境，是当前推进大众创业所面临的一个重大课题。

郭璐

近日，河北省唐山市政协委员、宝升昌集团总经理郭璐在与本报记者谈到“发展众创空间”的话题时表示，目前众创空间多数仍处于发展初期。从总体上看创客数量少、项目单一，大部分众创空间发展还未形成内生发展动力；同时，融资难题依然突出；此外，创新创业的专业化培训水平仍较低。

因此，郭璐认为，一方面应加强顶层设计、政府规划，为众创空间发展指出方向；同时需多渠道、多角度为众创空间发展提供支撑和扶持，积极引导产业升级和科技创业。

做好规划后还需与市场对接

古语说，“凡事预则立,不预则废”。对于众创空间的发展也少不了规划先行。郭璐指出，城市在发展众创空间时，应紧密结合各个城市的功能定位，特别是城市的产业规划与布局，来做好众创空间的顶层设计和统筹引领。

有了规划后关键的就是实施与运作。郭璐认为，首先必须做好线上对接平台，应以政府为主体，搭建由政府、众创空间、企业、创客等多方参与的线上对接平台。“其中，政府在对接平台中起桥梁作用，发布创业政策、投资的相关规定与意向；众创空间发布科研成果，宣传创业项目；企业发布科研技术与项目的需求信息；创客利用对接平台了解政府、企业的相关信息，发布融资需求，并在对接平台中分享创业经验，从而实现众创空间、创客团队与政府、企业有效对接，为创客团队提供充分的创业实践机会，提高科技成果转化率。”她建议。

“当然，政府对众创空间做出了规划，在平台中起桥梁作用，并不代表政府在创客空间中唱主角，创客空间还应坚持走市场化经营路子，引入专业化市场服务主体。”郭璐对记者说。

郭璐建议应以众创空间创新联盟为主体，定期牵头组织创业项目路演及众创空间交流对接活动，促进创客团队与地方政府、企业的合作交流，提升众创空间获取社会资源的能力。同时，政府要加强政策引导，推进校地合作、校企合作，对初创企业提供场地空间，适当补贴，搞好信息、咨询、融资等公共服务。

为众创空间营造良好支撑环境

融资难一直是众创环节中的重要一环，怎么样能够给众创空间提供强有力和源源不断的资金支持是亟须解决的问题。郭璐提出，可以通过政府财政支持、政府研发及创新经费资助等形式，对众创空间分类给予补助支持；也可以组织开展对接活动，协调金融、信贷等机构，对众创空间予以金融支持。“我们还可以借鉴硅谷的创业做法，发展专业化、具备风险识别和排除能力的天使投资人队伍，真正解决创业企业及创客的资金需求。”郭璐对记者说。

可以说，大众创业万众创新需要一个良好的外部环境，这不仅仅来源于金融支持，同时也来源于良好经济秩序的稳定。而维护经济秩序稳定的有力手段就是建立健全信用体系，这是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措，对于促进资源优化配置、促进产业结构优化升级具有重要意义。

郭璐指出，入驻众创空间的绝大多数属于中小企业甚至是处于创业初期的企业，社会信用对其来说显得更为重要，也是取得进一步发展的根本和基础。

“政府应积极推动部门之间信用信息的共享与应用，让守信意识成为创业者和企业经营者的普遍共识，不断夯实信用体系建设的社会基础。”郭璐最后说。