珠三角、长三角、京津冀，曾经有人将这三大经济圈形象地比喻为我国经济发展的三大引擎。其中，位于北方的京津冀地区有着独特的资源结构特点和产业基础优势。

然而，伴随经济发展，京津冀地区面临的环境问题和节能减排压力同样备受关注，如何改善能源结构，促进治污减排？

3月下旬，全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘和全国政协副主席、民革中央常务副主席齐续春率领民革中央调研组一行来到北京、河北、天津等地，围绕“京津冀能源结构调整”主题开展调研探讨，为京津冀协同发展过程中经济社会的可持续发展和能源供给侧结构性改革的深入推进建言献策。

“一煤独大”，说明能源规划调配有问题

伴随着民革中央“京津冀能源结构调整”调研组一行，记者沿路看到，冒黑烟的大烟囱少了，路上跑的电动汽车多了，屋顶上常见熠熠生辉的光伏板，公路旁偶现随风转动的白色风机。

京津冀地区能源消费总量占全国的10%以上。那么，如何进一步优化能源结构，促进产业转型升级？民革中央今年度的重点调研课题便是“京津冀能源结构调整”。

调研组一行先后考察了北京市气象局，北京科利源热电有限公司热力供应中心锅炉车间、控制室及中国通号集团核心实验室、中控室，以及河北大王店长城汽车产业园、大唐清苑热电厂、天津中新生态城智能供电营业厅、大港龙源马棚口风电厂等，详细了解煤改电、煤改气工作及绿色轨道交通发展等有关情况。

调研组认为，京津冀地区生态保障能力不足，是全国水资源最短缺的地区；环境污染非常严重，是全国大气污染、水污染最严重的地区；资源能源消费过度，是全国资源环境与发展矛盾最为尖锐的地区。这些问题是当前及未来京津冀协同发展面临的最大挑战。

优化产业结构势在必行。全国政协常委、中国科协副主席谢克昌认为，提升存量，抓住“互联网+”“中国制造2025”重要战略机遇，要用高端、高质、高新“三高”实现耗能、污染、排放“三降”，科学有序“去产能”。要注重新增产能上马与落后产能淘汰的衔接，才能避免出现经济基本面难以巩固和环境污染难以治理的双重危机，打造绿色、低碳、循环发展产业格局。

“京津冀三地在能源需求上有共同之处：对外依存度都很高，都是能源输入型地区。但三地产业结构、能源结构、经济实力都存在差异。”全国政协委员、中国环境监测总站物理监测室主任温香彩说，河北的环境压力这么大，为什么还要“一煤独大”？因为电、气成本高，一方面用不起，另一方面即使想用也没那么多供应。而在我国其他地方（如西北部）发的电送不出去，需要限制生产发电。这说明能源规划、调配有问题。