2015年8月4日，云南省原副省长沈培平在北京市一中院受审。

31省份落马“首虎”17人尚未获刑

13人已被宣判获刑；专家称新司法解释对涉案金额较高“大老虎”影响不大

近日，最高检一周内公布的两条信息显示，山东检察机关和青海检察机关分别对秦玉海和栗智涉嫌受贿案提起公诉。除被指控罪名相同外，记者注意到，秦玉海和栗智分别是十八大后河南和新疆的落马“首虎”。

落马前，秦玉海的身份为河南省人大常委会党组书记、副主任。这位爱好摄影的官员于2014年9月21日被中纪委宣告正在接受组织调查。

栗智也同样任职地方人大，此前其职务是新疆维吾尔自治区人大常委会副主任。2015年3月11日，中纪委宣布栗智因涉嫌严重违纪违法接受组织调查。

记者初步统计，在31个省份的落马“首虎”中，已有13人被宣判获刑，刑期从5年到无期不等；5人所涉案件已审理完毕等待择期宣判；除栗智和秦玉海外，另有10人案件尚处在立案侦查阶段尚未被提起公诉，此外还有1人仅被做降职处理。算上秦玉海和栗智，目前有17人尚未获刑。

李春城是十八大后首个落马高官，他于2012年12月被通报正在接受组织调查；而内蒙古原常委王素毅则是十八大后首个获刑的省部级高官。与李春城从接受调查起近三年后才“等来”法庭宣判不同，王素毅从接受组织调查到走完整个司法流程的时间仅一年有余。

同时，除周永康和刘铁男外，王素毅也是目前宣判的“大老虎”中唯一获刑无期的。

与涉嫌贪污受贿犯罪的“首虎”们极为相关的是，《刑法修正案九》在实施近半年后，两高于上周发布了办理贪污贿赂刑事案件的司法解释，其中对量刑数额和具体情节都做出明确规定。

焦点1

接受调查后多久进入司法程序？

时间长短无定论，纪委和司法机关衔接发生变化

从13位已获刑的地方“首虎”落马情况来看，其案件大体经历几个过程：接受中纪委调查，被开除党籍和公职，移交司法机关，检察机关立案侦查，提起公诉，受审，法院宣判。

在移交司法前，纪委主导落马官员的案件调查。以北京“首虎”吕锡文的案件来看，去年11月11日，中纪委宣布北京市委副书记吕锡文涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

不到两个月后的2016年1月5日，中纪委再次公布，吕锡文因严重违纪被开除党籍和公职。在当天通报中，中纪委历数吕锡文严重违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、中央八项规定精神、工作纪律、生活纪律的多项事实。而对于其涉嫌违法的行为仅有一句描述：将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

在北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水看来，纪委不是党内司法机关，重在执纪而非执法，“从通报中可以看出，对党内的处分一般用纪律的语言表达，对触犯法律的部分内容和行为一般说得较简单。”

记者盘点31位地方“首虎”从接受纪委调查到进入司法程序的时间，发现长短不一。如李春城从接受纪委调查到案件立案侦查，时间最长近17个月；最终被认定犯玩忽职守罪的童名谦，仅接受纪委半个月调查就被移交司法机关。

“纪委立案调查时间半年、一年都有可能，但重要的是纪委和司法机关的衔接上发生了变化”，庄德水表示，以前党内纪检机关会花很长时间调查官员的贪腐行为，把涉嫌贪污的事实、情节和金额调查清楚后再移送给检察机关。但按照新的“纪法分开、纪在法前、纪法衔接”的思路，纪委对涉嫌违纪的事实进行调查，一旦发现有犯罪事实，在完成违纪处理后会及时移交给检察机关侦查。