新华社北京５月３０日电 题：完善现代交通运输体系　构建综合运输大通道

新华社记者齐中熙、樊曦、赵文君

交通运输是经济发展的“先行官”。按照“十三五”现代综合交通运输规划，到２０２０年，我国综合交通基础设施总体达到世界先进水平。

“到２０２０年，我国运输服务水平明显提高，发展质量显著增强，基本建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的综合交通运输体系，适应经济社会发展要求，先行引领作用更加明显。”交通运输部部长杨传堂说。

覆盖更广泛

５月１５日上午６点２５分，随着Ｄ５５０４／１次动车从南通驶向南京，宁启铁路正式开通动车，扬州、泰州、南通三市驶入动车时代。

“宁启动车是江苏境内继沪宁、宁杭高铁之后，又一条串联中小城市的铁路，更是实现长三角区域同城化的纽带。”南京市城市与交通规划设计研究院总工程师钱林波表示。动车开通后，南京至南通列车运行时间由４小时缩短至２小时，南京到扬州最快只要半小时。

未来，这样覆盖不同城市的同城化“纽带”将越来越多。“十三五”期间，我国将以综合运输大通道为重点，不断优化综合交通网结构，实现“覆盖更广泛”：

高速铁路基本覆盖城区常住人口５０万以上城市，基本实现高速公路和机场对城区常住人口２０万以上城市全覆盖，规划的１．９万公里内河高等级航道基本建成，所有具备条件的建制村通硬化路，所有建制村实现直接通邮。

以铁路为例，“十三五”期间，铁路建设的重点将从东部地区转向中西部地区，从内陆转向边疆，从重大干线转向中短途城际铁路。

中国铁路总公司总经理盛光祖表示，“十三五”期间铁路部门将全力抓好重点项目实施，保持建设投资规模，加大以中西部地区为重点的铁路建设力度，为经济发展和民生改善发挥作用。

运行更顺畅

东北与关内客货运输联系主要依赖沿海通道，导致北京（天津）至哈尔滨段客货运需求高度集中；京沪高速Ｇ２江苏段存在中长途交通与城际短途、当地集散交通交织严重现象，造成大通道功能提升受阻；沿江通道长江干线三峡过闸能力严重不足，饱和度已超过１００％……

交通运输部一项关于高速铁路、普速铁路、高速公路、内河航道等干线运输方式客货运输密度的统计分析显示，我国主要客货运输走廊与现状综合运输通道不完全匹配。实际运行过程中存在全国综合运输网络能力紧张与资源限制并存的现象。

交通运输部新闻发言人刘鹏飞表示，国家综合运输大通道的形成受制于山川、河流、人类经济活动以及既有交通运输格局，不是轻易通过“规划”就能解决，交通运输不顺畅的问题实质更多集中在如何更好地识别、利用改善既有资源和大走廊里各类运输资源整合利用。

他表示，今后将进一步完善综合运输大通道设施空间布局。推动既有大通道向西部地区、口岸地区延伸，加密东北地区、中西部地区综合运输通道密度，扩展海西等地区通道覆盖程度。强化东部经济发达地区对中西部地区的经济辐射和带动作用，推动大通道双向开放、全方位开放格局的形成。

综合运输大通道的服务能力也将不断提升。“依托铁路客货运输分离提高综合运输大通道专业化水平，同时通过线路扩能改造、新增线路、打通断头路，航道能力升级，强化干支衔接、打通‘最后一公里’等举措，提高通道全线或局部通行能力。”刘鹏飞说。

服务更智能

“交通一卡通互联互通是重要的民生工程，到今年年底我们将实现１００个以上城市的互联互通。”刘鹏飞说。

截至５月，全国已有１９６个城市提交了交通一卡通密钥申请，１７４个城市获得正式批复。其中，３５个城市已完成全部市区公交线路改造；南京已实现公交、地铁、轮渡、出租车、公共自行车、有轨电车的多种交通方式的覆盖。

在“互联网＋”时代，交通也会变得更智能。交通运输部科技司副司长洪晓枫表示，今后将进一步引导社会力量利用大数据开展服务，全面打造“互联网＋交通运输”。

“‘十三五’期间要推进各种运输方式信息互联互通、便捷查询，全面实现二级以上道路客运站联网售票，公交一卡通使用范围有效扩大，ＥＴＣ应用领域不断拓展，交通运输物流公共信息平台蓬勃发展。”他说。

为了确保信息共享，交通运输部正在制订完善交通运输行业数据交换共享标准，强化行业基础性数据标准执行，完善部省两级数据资源目录体系，提升行业数据资源开放共享程度，夯实交通运输大数据发展基础。

此外，交通运输部还将推动各地建设部省联动数据资源目录服务系统、部省统一数据交换共享平台、部省两级数据协同开放平台，实现部际、部省、政企间数据共享，鼓励在交通出行信息服务、规划决策、运行管理领域开展交通运输大数据产业化应用。