张浩/漫画

2015年6月11日，海南省著名侨乡文昌市爆出一大新闻：“市政府副市长符涛生被省纪委工作组带走了，肯定是出事了。”人们的议论并非空穴来风。2016年5月25日，海南省第一中级法院开庭审理了符涛生受贿案。检察机关指控，符涛生在文昌市担任水利局长、副市长职务期间，收受贿赂共计239.1万元。人们不禁要问：一个副市长，是怎样利用手中权力，受贿搞腐败，最终落得个身陷囹圄的可悲下场呢？

茶水费五千

“就是事儿不成，给符局长这点茶水费也不是什么大不了的事。”

办案人员根据符涛生在纪委的交代，迅速展开了侦查取证、固证、核证工作。符涛生踏上仕途路的34年来，可谓一帆风顺，平步青云。

56岁的符涛生出生在海南文昌市一个贫困家庭，少年的他勤奋读书，考入了广东省商业学校。22岁那年毕业后便被分配到文昌市统计局当了办事员。从此，他登上了仕途路。后来，组织上安排他到中南财经大学深造。从1994年开始，符涛生历任文昌市工业局副局长；文昌市水务局局长、文昌市发展和改革局局长、文昌市政协副主席、文昌市人民政府副市长等职务。而透过符涛生受贿案那厚厚的卷宗，可以看出自从他当上了水务局局长后的种种行为，就为后来的结局埋下了“伏笔”。

时间回溯到2005年7月，符涛生出任文昌市水务局局长、党组书记。众所周知，这水务局长绝对是个实权人物。符涛生发现，同学、朋友主动与他来往的多了，外界想结识他的工程队老板、工头也逐渐多了起来。

有时候，人走错路，往往是一念之差。

那是2006年4月的一天，一个叫符佳的工程承包商，得知文昌市文城镇有污水处理项目及污水管网勘探工程的信息，符佳意欲将这个项目拿到手。通过朋友介绍，符佳很快结识了文昌市水务局局长符涛生。

频繁交往后，符佳看清了符涛生囊中羞涩。于是，在这年中秋节前的一天，符佳在文昌市文城镇庆龄路口送给符涛生5000元，并说：“工程的事，还望符局长多加关照。”

“无功不受禄，这事儿八字还没见一撇，我怎么好意思拿你的钱呢？”

“就是事儿不成，给符局长这点茶水费也不是什么大不了的事。”

回到家里，符涛生打开信封一看整整5000元百元钞票。这些钱可相当于他当年3个月的工资啊！这是符涛生第一次伸黑手捞钱。是福是祸，他心中没底。不过，他确实太需要钱了，孩子上学需要钱，日常生活需要钱，要想再上个台阶，与领导们交往亦需要钱。总之，钱对他而言太重要了！

初尝甜头，符涛生“聪明”地悟出了权力与金钱的特殊关系。同时，他也彻悟了“马无夜草不肥，人无外财不富”的至理名言。

拿人钱财，就得为人办事。符涛生很快帮符佳揽到文城污水处理项目工程。工程到手，符佳在欣喜之余，没有忘乎所以。他心似明镜，如今各类工程公司竞争激烈，要是没有符局长的暗中相助，绝对不可能拿到这个工程。来日方长，为了感谢符涛生的帮忙及让其今后在工程项目方面给予更多关照，必须春节前去答谢。时值2006年春节，尽管符佳资金吃紧，需要对方方面面进行打点，但他首先想到的是符局长。这年春节前的一天，符佳来到符涛生的办公室。

“符局长，我能拿到工程，靠您鼎力相助，大恩不言谢。春节到了，我给您提前拜年，带点东西，略表寸心。”边说边从包里拿出一个信封交给符。

符涛生见状，自是满心欢喜，忙说：“盛情难却，下不为例。”符佳听到有人敲门，便匆匆离去。

道喜费25万

为祝贺符涛生提升为文昌市副市长，符佳筹备了25万元道喜费，以给符涛生儿子购车之名，送给了符涛生。

“真是雪中送炭，临近春节正需要钱的时候，善解人意的符老板却送来了3000元。这个朋友可交，明白事理懂做人，往后有工程的事，少不了帮他。”符涛生喃喃自语。

然而，正是符涛生傍上了符佳这个大款，交上了这个朋友，彻底改变了符涛生的人生轨迹。后来，符涛生利用水务局长的权力，先后帮助符佳承揽到文昌市清澜污水处理项目厂区及污水管网勘探工程、文昌市文教河入海口综合治理等多项工程。

之后，符佳多次利用逢年过节的机会给符涛生送钱。案卷资料显示：从2006年10月至2015年2月，符佳先后给符涛生送了19次共计83.1万元。其中，最少的一次送3000元，最多的一次送了25万元。

那是2012年9月12日，正是符涛生被提为文昌市副市长的8个月后的一天，为祝贺符涛生升迁之喜，符佳筹备了25万元现钞，以给符涛生儿子购车之名，送给了符涛生。此时，符涛生喜欢上了符佳的钱，符佳看中了符涛生手中的权，两人成为赤裸裸的相互利用、双方各得其益的关系。

办案人员寻着线索找到有关为拿到工程给符涛生送钱的证人。据这些人回顾，2008年7月，工程承包商陈学辉，眼见同行符佳承揽到工程，干得风风火火。不甘人下的他情急之下，四处托人，最终认识了水务局长符涛生，求其帮忙承揽些工程，并承诺事成之后一定重谢。

陈学辉走后，符涛生思忖再三，帮他揽工程，眼下不好办，得等机会。不帮吧，重谢二字实在诱人。后来，符涛生下了决心，要体验陈学辉如何重谢。是年9月初的一天，符涛生出面帮助陈学辉承揽文昌市文城镇污水处理厂（一期）二标段工程。

闻听喜讯，陈学辉高兴得一夜没合眼。他想立马兑现重谢符局长的承诺，可两万三万绝对拿不出手，眼下又拿不出大笔资金。陈学辉明白，言轻莫劝人，礼轻莫送人的道理。他思来想去，这事只能推后再办。

随着时间的推移，一个月过去，符涛生一直等着陈学辉的“重谢”。就在他等得快要失去耐心时，2008年10月中旬的一天，陈学辉给他打来电话说：“符局长真的不好意思，一时没能筹齐资金，兑现承诺晚了点还请您谅解。”并约好当天见面的具体时间地点。两人见面后，陈学辉将一个装有20万元现金的袋子送给符涛生，然后，各自驱车离开。

为与符涛生拉紧关系，长期合作，2009年春节前陈学辉又送给符涛生10万元现金。两次收下的钱相当于自己15年的工资。过了一段时间，符涛生觉得一切风平浪静，便放心地用这些钱改善生活。后来，他愈发为自己手中职权的“含金量”而沾沾自喜。从此，符涛生内心的贪欲之门大开，一发不可收拾。