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2015年全国政府采购规模首破2万亿 拒绝“特供”

2016年09月11日 08:45 | 来源:人民日报
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财政部日前公布的数据显示,2015年全国政府采购规模首次突破2万亿元,同比增长21.8%,占全国财政支出的比重达到12%。政府采购规模不断扩大,钱都花在了哪些地方?采购的过程是怎样的,能否做到物美价廉、公开公正?记者就此采访了有关部门和专家。

去年服务类采购增长72.9%,涉及养老、培训等

村里青壮年外出务工,留下的大都是老年人,种几亩地还是有些吃力。“今年种水稻轻松多了,病虫害防治这些事政府帮忙解决了。”四川省射洪县曹碑镇农民邱治民说。

射洪县实施政府购买植保病虫害防治服务,农户只需要支付材料费,农技公司就会上门提供田间服务,对二代螟虫、稻瘟病、稻曲病进行统防统治。今年,全县11个乡镇44个村共22000多亩水稻,通过政府购买服务实现了统防统治,在减轻农户负担的同时,农业安全生产水平也提高了。

“政府采购的一个积极变化,是服务类采购出现大幅增长,2015年同比增长72.9%。” 财政部有关负责人介绍,当前政府采购实施范围不断扩大,除了政府自身的行政办公支出,还涵盖了一些公益性强、关系民生的支出项目,像为社区的“空巢老人”提供生活照料,为农民工提供技术培训等。从各地情况看,政府购买服务突出公共性和公益性,范围涉及教育、就业、社保、医疗卫生、文化体育及残疾人服务等很多民生领域。

“从政府采购的结构来看,货物类、工程类采购仍是大头,而服务类只占全国政府采购总规模的15.9%,还有相当大的拓展空间。”中国财政科学研究院副院长白景明认为,面对人民群众日益增长的公共服务需求,政府需要创新供给模式,构建多层次、多元化的公共服务供给体系。把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项,交由具备条件的社会力量承担并向其支付费用,有利于发挥市场机制作用,加快服务业发展,提高公共服务水平。

协议供货产品须市场可买、价格可比,堵漏洞禁豪奢

很多人关心:像政府行政办公之类的用品,政府采购价格是怎么定的,能不能节约财政资金?

财政部有关负责人介绍,对于办公用品,政府采购的主要方式为大批量集中采购和少量的协议采购。批量集中采购数量大,对供应商来说可以薄利多销,所以政府采购容易“砍价”,通常会比市场价格低10%左右。而协议供货采购量较小,特别是过去还存在一些“定制”和“专供”产品,市场上没有同样的型号,容易借此回避与市场价格的比较,导致采购价格虚高。针对这一问题,财政部进一步规范协议供货制度,要求协议供货产品的型号、配置及所含售后服务,必须是市场可买、价格可比、耗材通用,进一步杜绝所谓的“特供”产品。

“实际上,很多产品根本不需要定制,市场上买的就能够满足行政办公功能。”白景明表示,行政办公设备配置标准不健全,就会出现采购高档和高配置产品的现象。这两年,“天价采购”“豪华采购”现象明显减少,主要得益于制度的笼子越扎越牢。

编辑:秦云

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关键词:2015年 全国政府采购规模 拒绝“特供”

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