在一线和部分二线城市房地产市场量价齐升的背景下，杭州逐渐成为购房者心中的价格洼地，使得外来购房群体更加看好杭州房地产市场。杭州房地产市场整体健康，但已经出现了过度投资、投机的“苗头”，“限购政策出台非常及时、非常有必要”。

据杭州市住房保障和房产管理局消息，杭州市自9月19日起实施住房限购。限购政策明确，在市区限购范围内暂停向拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。杭州楼市专家介绍，在9月的第2周，外地人的购买比例达到了39.3%，杭州楼市已经出现了过度投资、投机的“苗头”，限购非常及时。北京青年报记者了解到，杭州市住保房管局在4天前曾查处部分开发商捂盘惜售的行为，此番出台限购速度之快，让部分市场人士始料未及。

杭州部分区县未列入限购

限购政策明确了限购范围为上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）、杭州经济技术开发区、杭州之江国家旅游度假区、萧山区、余杭区，不包含富阳区、大江东以及临安、桐庐、建德、淳安四县（市）。

限购时间方面，新政规定，新建商品住房以网签平台商品房买卖合同签订时间为准；二手住房以网签平台房屋转让合同签订时间为准。限购政策还进一步强调，房地产开发企业、房地产经纪机构应凭房产档案管理部门出具的确认信息（针对本市户籍居民家庭）或《非本市户籍居民家庭杭州市区住房情况查询记录》签订商品住房买卖合同或二手房转让合同。违反限购规定的，不予办理相关房产交易确认手续，未办理房产交易不得办理房产登记。

上月杭州外地人购房比例已超三成

统计数据显示，今年以来在杭州置业外来购房者比例急剧上升，其中尤以来自上海、温州、台州等地的购房者居多。这些外来购房需求主要集中在余杭区、萧山区、江干区，其中余杭区占外地居民在杭州购房总套数的36.3%。而这次新出台的调控政策，也是将矛头指向了非本市户籍的外来购房者，无条件地限制他们购买二套住房。

杭州透明售房研究院院长方张接认为，今年以来，杭州外来购房群体增长较快，8月份外来购房比例已经达到了33.8%；9月的第2周，外地人的购买比例达到了39.3%，外地购房者来源进一步扩大化；外来投资性购房比例过高，短期对于消化库存有所帮助，但是从历史经验来看，一个区域外来购房群体过于密集、投资购买比例过高，往往会带来较多的后遗症，产生诸如未来二次供应过大、二手房集中抛售等等问题，不利于市场长期健康发展。

针对杭州新出台的限购政策，杭州住保局邀请相关专家进行了解读。浙江工业大学房地产研究所虞晓芬教授认为，在一线和部分二线城市房地产市场量价齐升的背景下，杭州逐渐成为购房者心中的价格洼地，加上“G20”峰会的成功举办更是极大提升了杭州的城市影响力，使得外来购房群体更加看好杭州房地产市场。杭州房地产市场整体健康，但已经出现了过度投资、投机的“苗头”，过度的投资、投机会提高杭州生活、创业的成本，降低城市吸引力，不利于杭州的长远发展。“限购政策出台非常及时、非常有必要”。

一二线城市楼市开始全面收紧

中原地产首席分析师张大伟表示，杭州9月19日重启限购，标志着本轮房地产市场一二线城市开始全面收紧。近期杭州楼市的成交价格上涨较快，特别是9月初以来，规划等利好预期导致房价出现了明显的恐慌。

对于限购的影响，张大伟认为，杭州虽然限购，但执行的是外地户籍限购一套，实际政策力度不大。但从最近一二线城市看，政策趋势出现变化，针对房地产领域的降低杠杆政策正在密集出现。未来包括南京、合肥、无锡、武汉、郑州等城市都可能出台限购政策。

张大伟认为，现在房价爆发的原因是资金潮下的资产荒，导致购房者出现了恐慌，那么要解决这个问题只能从三方面来，要么是降低资金潮，要么是增加优质资产，或者降低购房者恐慌，三方面都需要加码政策，信贷不能只能投入到房地产，要有政策约束信贷进入实体，房地产去库存也不能只去一二线的库存，银行对三四线应该增加利率优惠。政策恐慌必须降低，给市场以平稳的预期，增加土地供应。（记者 朱开云）