支持供给侧结构性改革，增强经济内生增长动力是银行业当前推动实体经济转型升级最为紧要、最为迫切的社会责任。习近平总书记强调，要加大供给侧结构性改革力度，着力提高供给体系质量和效益，增强经济持续增长动力。近年来，银行业坚持扶优限劣，按照“一企一策”的思路，科学确定增贷、稳贷、收贷策略，支持优质企业、稳住有前途的困难企业、稳妥退出“僵尸企业”，为经济结构调整和转型升级提供金融动能；积极开展“减费让利”，截至今年3月末，非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为5.3%，同比下降1.26个百分点，融资成本降低为供给侧结构性改革提供真金白银的财务支持。

尚福林

下一步，银行业要在关键环节多下功夫。

首先要有效支持实体经济去产能。按照区别对待、有扶有控的原则，对产能过剩行业中有效益、有市场、有竞争力的优质企业继续给予信贷支持；对长期亏损、失去清偿力和竞争力的“僵尸企业”，制定清晰可行的资产保全计划，稳妥有序推动企业重组整合或退出市场。按照市场化、法治化原则,支持金融资产管理公司、地方资产管理公司对钢铁煤炭等领域骨干企业开展市场化债转股。

其次，要稳妥支持实体经济去杠杆。去杠杆是防范系统性金融风险的重要基础，其本质在于提高资金等要素的流动性与生产率。银行业应站在推进自身金融产品供给侧结构性改革的角度，突破传统信贷融资业务模式，推动企业按照市场规律开展债务清理和债务整合，在债券、并购等业务上加强创新改革，满足企业兼并重组不同阶段的合理融资需求；通过建立健全债权人委员会制度、联合授信机制、组团联合授信模式，加强信息共享和授信协作，防止企业杠杆率超过合理水平。今年年初监管工作会议中，银监会对推进债权人委员会制度做了专门部署。实践证明，这项制度对于债权银行共同研判、确定针对不同企业的增贷、稳贷、减贷措施发挥了显著效果，对促进实体经济发展以及去杠杆、解决“僵尸企业”问题等也发挥了重要作用。今后，银行业应更加积极主动运用好该机制，银行业协会也要利用自身优势发挥组织协调职能。

第三，要扎实推进投贷联动试点。目前，已经有10家银行和5个国家级自主创新示范区开展投贷联动试点，探索建立服务科技创新的投贷联动机制。下一步，将允许有条件的银行设立子公司从事科技创新创业股权投资，通过并表综合算大账的方式，用投资收益对冲贷款风险损失；同时，进一步深入研究如何投、怎样贷、业务模式怎样设计，切实管控好投贷联动可能带来的风险隐患，做到投资银行与商业银行优势互补和取长补短。

另外，要努力降低社会融资成本。融资难、融资贵是社会上对银行业反映比较集中的问题，也是国际性难题。经反复分析调查发现，融资难主要还是难在信息不对称上，缺少公共企业信息平台等；融资贵主要还是环节太多，层层加价。下一步，银行业应认真贯彻落实国务院办公厅《关于多措并举降低企业融资成本的指导意见》，将努力推动降低社会融资成本作为银行业解答“融资贵”难题的必修课。通过减少不合理收费降低融资成本，坚决取消不合理收费项目，合理稳妥定价必要的收费项目。通过创新授信体制机制降低融资成本，运用大数据、云计算等技术手段，优化完善信用评级体系，简化审批流程，降低授信管理运营成本；完善政策性担保体系，增加信用贷款，改进续贷管理，降低增信和续贷等环节的成本。通过缩短链条降低融资成本，清理各类融资“通道”业务，减少搭桥融资行为，杜绝层层加价。通过管控中间环节降低融资成本，严格控制各类授信证明登记查询等环节，推动有关中间环节合理定价、清减费用。

（作者系中国银监会主席，本文为其在中国银行业协会第七届会员大会二次会议上的讲话，有删节）