广告传播源头处罚须加强

广告法第九条明确规定，广告不得有妨碍社会安定，损害社会公共利益、危害人身、财产安全的情形，不得含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容。“办法”第二条规定，利用互联网从事广告活动，适用广告法和本办法的规定。

如何规范直播平台中主播插播虚假色情等广告的行为？郑宁说：“首先，广告发布者应建立登记档案制度，审查广告主的信息和广告的真实性。互联网广告发布者、广告经营者应当配备熟悉广告法规的广告审查人员，有条件的还应当设立专门机构，负责互联网广告的审查；其次，主播不应播放违法或未经审批的特殊广告(如医疗、药品、保健品等)；再次，互联网广告应当具有可识别性，显著标明‘广告’,使消费者能够辨明其为广告，而且不得从事不正当竞争行为。”

对于网络直播广告的治理，郭栋持有不同意见，他说：“如何治理是个问题，是运动式治理还是建立长效的制度化治理？我觉得，要给第三方治理模式留出一定空间，这样治理的成本和效果会大为改观。治理要走群众路线，而不仅是权力和网络广告之间的游戏。”

在杨民看来，治理网络直播广告，找到传播源头加以处罚还是有必要的。

对于如何治理此类广告，郑宁总结了三点：严格执法，通过技术手段及时监控发现、处理违法广告；引导直播平台、网络服务平台建立自治机制；与互联网协会等行业协会合作治理，发布自律公约，完善信用记录公示制度。