新华社北京９月２９日电（记者黄小希、张春晓）国务院新闻办公室２９日发布《国家人权行动计划（２０１６—２０２０年）》。行动计划说，逐步建立以家庭监护为主体，以社区、学校等有关单位和人员监督为保障，以国家监护为补充的监护制度。

行动计划同时强调，完善并落实不履行监护职责或严重侵害被监护儿童权益的父母或其他监护人资格撤销的法律制度。

为保障儿童健康权，行动计划提出，加强出生缺陷综合防治，建立覆盖城乡居民，涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务制度。加强儿童疾病防治和预防伤害，到２０２０年，婴儿死亡率、５岁以下儿童死亡率分别控制在７．５‰和９．５‰以内。纳入国家免疫规划的疫苗接种率以乡（镇）为单位保持在９５％以上。

行动计划还提出，关爱困境儿童。全面构建覆盖市、县、乡镇（街道）、社区四级儿童福利保障和服务体系，实施县级儿童福利机构和未成年人保护机构建设规划。健全困境儿童保障制度。进一步完善孤儿保障制度。提高受艾滋病影响儿童和服刑人员未满１８周岁子女的生活、受教育、医疗等权利保障水平。加大对农村留守儿童的关爱保护力度。