新华社北京10月9日电题：奏响新形势下民族工作新乐章——党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央推进民族工作创新发展纪实

新华社记者 崔清新

细心的人会观察到，在发表2016年新年贺词的镜头中，习近平总书记办公室有了新变化：新添的7张照片中，有3张记录着总书记和民族地区各族干部群众一起谋发展、话小康的难忘瞬间。

民族工作关乎大局。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视民族工作，多次深入民族地区调研，体察少数民族群众冷暖。先后召开第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议、中央第六次西藏工作座谈会等，对民族工作作出全面部署，力度之大、频次之高、涉面之广、阐述之深，前所未有，一曲新形势下民族工作新乐章在中华大地奏响。

保持定力：坚持走中国特色解决民族问题的正确道路

2014年9月，中央民族工作会议在京召开。会上，习近平总书记在坚持党的民族理论政策基本原则的基础上，提出了一系列新思想新观点新举措，为新形势下民族工作提供了行动指南和基本遵循：

——我国历史演进的这个特点，造就了我国各民族在分布上的交错杂居、文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近，形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。

——新中国成立65年来，党的民族理论和方针政策是正确的，中国特色解决民族问题的道路是正确的，我国民族关系总体是和谐的。

——同世界上其他国家相比，我国民族工作做得都是最成功的。

——中华民族和各民族的关系，形象地说，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系是一个大家庭里不同成员的关系。

——坚持中国特色解决民族问题的正确道路。

——坚持和完善民族区域自治制度，要做到坚持统一和自治相结合，坚持民族因素和区域因素相结合。

——做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。

——城市民族工作要把着力点放在社区，推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境。

——加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。

——尊重差异、包容多样，通过扩大交往交流交融，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。

……

中央民族工作会议的召开，统一思想、坚定信心，在新的历史起点上推动民族团结进步事业踏上新的时代征程。

大政方针已定，关键就在落实。中央民族工作会议以来，以理论创新为先导，民族工作的政策创新、制度创新、实践创新不断推进。

——出台贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》的重要举措分工方案，包括16项47条，条条都是硬举措。相关部委组成联合督查组督促中央民族工作会议精神的贯彻落实。

——时隔13年召开全国民族教育工作会议，首次召开全国城市民族工作会议……中央民族工作会议精神逐一贯彻，渐次落实。

——全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团相继召开贯彻落实中央民族工作会议精神的会议，出台了相关配套文件。

——为支持民族地区加快发展，输送“真金白银”，研究制定差别化政策：第一次对川甘青交界地区，对南疆四地州，对怒江、凉山、临夏等三个特困自治州，专门制定政策举措。

——明确少数民族学生高考加分政策，对国家通用语言文字已经普及、教育水平大体相同的地区，逐步缩小差距，逐步做到一律平等；对语言文化差异较大、教育质量还不高的一些地区少数民族学生，除大力普及双语教育、调整专业设置、提高教学质量外，仍是实行高考加分政策，支持少数民族学生取得较好教育水平。

两年来，中央民族工作会议精神在各地生根发芽、开花结果。

践行承诺：民族地区全面建成小康社会步伐显著加快

与全国同步全面建成小康社会，民族地区是重点、难点和短板。有统计显示，全国30个自治州的地区生产总值不如江苏省苏州市。

民族地区的发展牵动着总书记的心。总书记上任4年来，12次深入民族地区调研、看望少数民族群众。从塞北草原到西南边疆，从天山脚下到黄河金岸，从黑龙江畔到青藏高原，处处都留下了总书记的足迹。尤其每年春节，总书记总是到民族地区、西部地区、革命老区，同各族干部群众欢度节日。

2013年11月，总书记深入武陵山区中心地带的湘西土家族苗族自治州凤凰县，与廖家桥镇菖蒲塘村少数民族群众深入交谈，认真了解扶贫开发和特色产业发展情况。

2016年7月，总书记在宁夏固原市冒雨来到回族贫困户马科、马克俊家中，从住房、设施、牛棚到就业、收入、上学、看病、公共服务，总书记一一查看、关切询问，详细了解脱贫措施的制定和落实情况。他指出，好日子是通过辛勤劳动得到的，发展产业是实现脱贫的根本之策。

“我的心里惦记着每一个少数民族”“全面小康一个也不能少，哪个少数民族也不能少，大家要过上全面小康的生活”……苍山洱海畔、白山黑水边，习近平总书记铿锵有力的话语，坚定着民族地区各族干部群众和全国人民同步实现全面建成小康社会目标的信心和决心。

一年前的初春，习近平总书记到云南考察工作时，专门邀请贡山独龙族怒族干部群众代表到昆明一起拉家常。

年过六旬、第一次走出高黎贡山坐上飞机的独龙族李文仕老人至今还记得总书记认真倾听大家发言后说的那句话“中国共产党关心各民族的发展建设，全国各族人民要共同努力、共同奋斗，共同奔向全面小康。”

民族地区发展，党中央念兹在兹。

同步不是同一水平，但全面建成是基本要求。要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以及基本公共服务均等化的目标，民族地区必须加快速度，实现跨越式发展。