14日,美国总统巴拉克·奥巴马于任内最后一次出访。他在此次出访中面临安慰美国海外盟友的任务,这些盟友担心奥巴马的继任者是否会坚持数十年来美国政府奉行的外交政策原则。奥巴马在本次“告别外交”中将先后访问希腊、德国与秘鲁。

到访欧洲

据美国《华尔街日报》报道,美国总统奥巴马开始了他任内的最后一次全球访问。不过唐纳德·特朗普当选后美国在国际舞台上角色的不确定性将笼罩此次出访。

白宫网站的消息指出,奥巴马这次访欧,是为在欧美关系中“强调恪守承诺,推进跨大西洋团结,支持欧洲的强大与一体化”。

在对欧洲的访问中,奥巴马希望能兼顾讨论包括经济问题、难民问题和俄罗斯问题在内的许多议题。据希腊《每日报》报道,这是美国总统奥巴马任内第一次到访希腊。美国宣称将继续努力让希腊经济走上可持续发展的正轨,并创造新的繁荣。在奥巴马访问雅典期间,双方可能还会对债务减免问题进行协商。

在结束对希腊的访问后,奥巴马开启任内第六次对德国的访问,他认为德国目前在促成欧洲大陆的稳定方面具有关键作用。此外,奥巴马还将与德国、法国、意大利和英国等各方领导人举行会晤,商讨难民问题和北约问题,力图巩固美国在欧洲的巨大影响力。不难看出,奥巴马希望在整个行程兼顾欧洲多个大国和数个重要议题。

精心安排

奥巴马此次出访是精心安排的。北京外国语大学国际关系学院副教授李永成在接受媒体采访时表示:“奥巴马的告别外交旨在借机继续突出他对国际关系的理解与保持的基本理念。”

“此次对希腊和德国的访问,应该是奥巴马对欧外交理念的有机组成部分。”中国社会科学院美国研究所外交研究室主任袁征在接受本报采访时表示,“无论是从国防力量还是经济往来上看,欧洲一直是美国非常重视的地区,是美国的利益所在。”

除了维系美国在欧洲的重要利益之外,《华尔街日报》认为,此次访问奥巴马还有一个目的是安抚欧洲各国领导人。中国现代国际关系研究院副院长冯仲平解释称,欧洲国家非常担忧特朗普上台后的欧美关系,所以,奥巴马出访的一个重要目的在于,确保欧美同盟关系能够保持。

俄罗斯《报纸报》分析认为奥巴马此次访问还带有遏制俄罗斯的目的。该报称,美国总统奥巴马在访问雅典期间,将要求希腊总理齐普拉斯禁止俄罗斯军舰进入该国港口,并支持对俄采取新一轮制裁。

褒贬不一

随着奥巴马“告别外交”的开启,奥巴马八年的外交将画上句号。对于奥巴马的外交成绩,外界的评价褒贬不一。“不能简单地以成功或失败来界定。”袁征认为,“在宏观的全球战略上,奥巴马基本上实现了战略收缩的目的,把更主要的力量投入亚太地区,也实现了和古巴关系的缓和。但可能其中的一部分外交努力没能实现预期目标。”

“奥巴马在总统任内,针对中东和俄罗斯的强硬外交政策,在一定程度上对欧洲造成了影响。”中国社会科学院荣誉学部委员陶文钊在接受本报采访时表示。

无论褒贬,奥巴马任内留下的这些“历史遗产”是否能继续存在呢?在同北约的关系上,袁征认为,特朗普会继续奥巴马的道路,加强北约同盟关系。不管共和党还是民主党,其对欧政策都会有一定延续性。当年奥巴马想改变就遇到很多困难,如今特朗普想改变同样也会有很大困难。但特朗普肯定会想建立起自己的特色。

“欧洲已经开始研究特朗普上台后的欧美关系了,奥巴马此行更多是象征意义。”冯仲平认为。