人民政协网北京1月12日电 (记者包松娅)北京市政协十二届五次会议12日在北京会议中心举行。北京市政协主席吉林做政协常委会工作报告。2016年,北京市政协围绕重点协商议题,通过多种形式进行深入协商建言,力促“十三五”时期首都经济社会发展的良好开局。

大会现场。人民政协网记者 贾宁摄

围绕综合性重大议题通过议政性常委会议进行协商。联合各党派团体和各区政协,就城市管理深入调查研究,广泛协商论证,提出统筹疏解首都功能和提升核心功能等26条意见建议,相关建议在中共北京市委、市人民政协出台的全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见中得到采纳吸收。围绕服务业扩大开放综合试点,与市政府有关领导和部门深入沟通、充分协商,提出加强综合试点顶层设计与统筹协调、推动重点领域取得突破等20条意见建议,为深化综合试点工作提供了决策参考。

选择重点热点议题通过议政性主席会议进行协商。针对城市副中心建设,分专题、分领域进行调研论证,提出明确副中心功能定位、注重基础设施和公共服务先行等28条意见建议,为高水平规划建设城市副中心提供智力支持。针对京津冀产业对接,深入了解疏解与承接实际问题,从土地、人员、资金、税收等方面,提出18条意见建议。针对全面放开“二孩”后政策衔接,围绕妇幼保健、教育资源供给等群众关切的问题,提出10个方面27条建议,推动政策在实施中不断完善。

聚焦城市治理难点议题通过议政会进行协商。针对空气重污染、交通拥堵等“大城市病”治理难题,与中共北京市委统战部联合召开议政会,组织各民主党派市委、无党派人士和市工商联在充分调研的基础上,真诚协商、务实建言,提出强化机动车燃油污染治理、加大农村散煤治理、降低机动车使用强度、提高公交便捷服务水平等13个方面意见建议,为党委政府推进相关工作提供了支持。

针对专业性强的具体问题通过协商恳谈会进行协商。就年度经济形势、产业转型升级、全面实施“营改增”、供给侧结构性改革、城市公共空间设施管理、全国文化中心建设、高技能人才队伍建设、人口管理体制机制、养老服务供给、竞技体育发展、民间社团对外交流等召开协商恳谈会11次,共计160人次委员与24个政府部门互动交流,提出61条意见建议、促进认识在交流中深化、分歧在讨论中趋同、共识在协商中增进。

提案办理协商也是重要的协商形式。把协商贯穿于提案工作的全过程,研究制定政协提案办理协商实施意见。市领导主持召开党派提案交办会,首次领衔办理9件重点提案,发挥了重要引领示范作用。召开2次提案办理协商会,推动雾霾治理、医养结合方面35件重点提案的办理落实;开展重点提案督办协商、提案集中办理协商,深入推动35件提案的办理工作,提案办理协商广泛多层工作格局进一步完善。

“立法协商”是北京市政协开展的特色协商,在中共北京市委领导和市人大常委会、市政府支持下,不断完善立法协商工作机制,着力提高立法协商质量。就全民健身条例修订,在各界别委员中开展协商,参与的委员共632次,组织专家学者深入研讨论证,形成主要意见建议48条。根据委员所提意见,条例草案有28个条文、53处内容作了修改完善。就政府规章制定办法、实施《居住证暂行条例》办法等4部政府规章草案在有关专委会开展协商,取得良好效果。