没有全民健康，就没有全面小康。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的保障。为深入推进全民健身国家战略，提高全省各族人民身体素质和健康水平，加快“健康云南”建设，全面建成小康社会，根据国家《全民健身计划（2016—2020年)》，结合我省实际，制定本计划。

一、 发展现状

“十二五”时期，我省以“七彩云南全民健身工程”为抓手，全民健身公共服务体系建设取得明显成效。政府主导、部门协同、社会共同参与的“大群体”格局逐步形成，以“三纳入”为标志的公共体育服务职责切实落实;累计安排省级资金5.8亿元，争取中央资金2.6亿元，建设完善了70%的县市区、60%的乡镇(街道)、80%的行政村(社区)的公共体育场地设施;分别建设一、二级社会体育指导员培训基地26个、16个，培训一、二、三级社会体育指导员2万余人，建成省、州市、县三级国民体质测定与运动健身指导站网络体系，国民体质测定合格率达89.48%;打造“七彩云南格兰芬多国际自行车节”、“七彩云南全民健身运动会”等全民健身活动品牌，组织“青少年阳光体育大会”等活动，开展具有民族性、地域性的传统体育活动和大众球类项目活动，积极推进老年人、妇女、青少年喜闻乐见的健身活动。第十届省少数民族传统体育运动会、第十届省残疾人运动会成功举办，参加第十届全国少数民族传统体育运动会、第九届全国残疾人运动会取得历届最好成绩。

我省全民健身事业取得长足进步，但仍存在城乡、区域发展不平衡，经费投入不足、渠道单一、标准较低，公共体育设施建设及开放步伐与人民群众的健身需求还有较大差距等问题。

二、 总体要求

(一)指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院的决策部署，围绕把云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，以增强人民体质、提高健康水平为根本目的，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，加快建设全民健身公共服务体系，更加广泛深入地引导和组织人民群众参与健身，推进全民健身与全民健康深度融合，发挥全民健身对健康产业和体育产业的推动作用，切实加快“健康云南”建设，促进全面建成小康社会。

(二)发展目标

实现全民健身与全省经济社会发展相协调，与各项社会事业互促共进、融合共通发展。继续深入推进“七彩云南全民健身工程”，社会体育组织不断发展壮大，覆盖城乡的全民健身公共服务体系和产业链、生态圈更加健全完善。充分保障各族群众参加体育健身活动的合法权益，基本实现全省城乡体育公共服务均等化，人民群众健身便捷、科学，经常参加健身的人数明显增加，人民身体素质明显提高，生活方式更加健康文明，全民健身成为促进我省经济发展和社会进步的重要基础。

三、 主要任务

(一)在建设民族团结进步示范区进程中，发挥全民健身繁荣文化、维护稳定、提升凝聚力的积极作用

推动大众体育健身更加普及化，到2020年，每周参加1次及以上体育锻炼人数达到2000万，经常参加体育锻炼人数达到1700万。提升省、州市、县三级健身指导网络服务能力，积极推广科学健身方法，开展针对不同年龄、性别、职业特点人群的体质监测工作，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格及以上水平的比例超过92%，优秀比例超过12%。推动民族民间传统体育活动多样化。积极开展以民族健身操(舞)、健身气功、射弩、陀螺、龙舟、摔跤、武术项目为代表的民族民间传统体育活动，加大向城市社区、学校推广力度。做好少数民族传统体育传承发展的规范管理工作。推动体育健身组织体系网格化。大力培育发展体育类社会组织，推动体育类社会组织向政社分开、权责明确、依法自治方向发展。培训各级社会体育指导员2万人，获得资格证书的总人数达到5万人以上。壮大基层体育组织，形成体育行政部门、社会体育指导机构、文体活动中心(站)、社会体育指导员、体育志愿服务人员环环相接的全民健身组织链。

(二)在建设生态文明建设排头兵进程中，发挥全民健身作为经济发展新增长点和绿色、生态、环保新业态的积极作用

推动健身场地设施覆盖普遍均等化。全省县级以上公共体育场(馆)全覆盖，提高乡镇(街道)、行政村(社区)体育健身设施覆盖率。建设城市社区15分钟健身圈。到2020年，人均体育场地面积不低于全国平均水平，基本满足群众体育健身设施需求。推动公共体育设施利用更加合理化。公共体育设施建管并重，用好存量、扩大增量，用好政策和资金，促进机关、学校和企事业单位体育设施向社会开放，符合开放条件的学校体育设施开放率达到80%以上。充分利用闲置资源改造体育健身场地。推动全民健身服务逐步社会化。依托“互联网+”技术推进健身服务新业态，扶持体育健身企业和社会组织，培育休闲体育产业。促进全民健身与旅游业融合发展，推动区域全民健身产业服务圈建设，健身产业从业人员不断增加，城乡居民体育消费规模和水平明显提高。

(三)在建设面向南亚东南亚辐射中心进程中，发挥全民健身展现云南形象、促进对外开放的积极作用

推动体育交流国际化，积极服务和融入国家“一带一路”发展战略、中国—中南半岛和孟中印缅经济走廊建设，搭建体育交流平台，推进体育对外开放与交流合作。支持“兴边富民”工程，为全省沿边地区提供公共体育服务保障。积极开展沿边地区跨境体育比赛与交流活动，提升体育辐射周边国家的文化软实力。