“当前,农村人口老龄化、高龄化、空巢化形势十分严峻,农村老人养老问题非常突出。”1月16日,出席省政协十一届五次会议的省政协委员继续分组讨论省政协第十一届委员会常务委员会工作报告和提案工作情况报告,省政协委员谷继礼提出了“重视和解决农村老人问题”的建议。

重视和解决农村老人养老问题,实现农村老人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,是文明和谐社会的重要组成部分,是民生所系、民心所向的德政工程。谷继礼说,高度重视农村老人养老问题,尽快出台一些有利于农村老人养老的政策措施,进一步完善社会保障体系,将农村老人赡养工作列为乡镇综合目标考核内容,建机制,强措施,严考核。

谷继礼介绍,近年来,劳动负担较重、供养水平不高、生活料理困难、精神慰藉匮乏、医疗条件滞后、文化生活贫乏、家庭支持缺失、农村社会福利和公共服务支持不足,是农村老人养老目前所面临的重重困境。“建立健全农村老人救助机制,农村养老保险待遇正常增长机制;加快农村养老服务体系建设,积极探索创办各种各类切实可行的农村养老服务模式。”谷继礼建议,每年根据城乡居民收入增长比例和城镇企业职工养老保险金增长幅度,适时提高农村养老保险待遇水平;以乡镇为基础加强农村养老方面的基础设施设备建设,扩大养老院的规模,增加农村养老所需的床位总量,提高集中养老的质量和护理服务水平。

谷继礼还建议,推进“三个一批”的农村养老模式,对子女无能力供养的丧失劳动、生活能力的老人,按集中供养“三无”人员的供养标准由政府兜底集中供养一批,对子女有能力供养的“空巢”和“留守”丧失劳动、生活能力的老人,子女出资和政府给予适量补贴托管供养一批,对子女有能力供养又不愿供养的老人,实施法律救济一批。