行业观察

去年12月25日，《中华人民共和国中医药法》（以下简称《中医药法》）获得审议通过，将在今年7月1日正式施行。

《中医药法》的通过无疑对整个中医药行业是极大政策利好，近年来如雨后春笋般出现的中医诊所、中医馆也是如逢甘露。

在上周固生堂携手广东省中医药学会举办“中医药传承发展研讨会”上，目前国内最大的基层中医连锁集团固生堂董事长兼总裁涂志亮表示，预计2017年集团中药饮片的销售将达到6个亿，有望成为国内中药饮片使用量最大的医疗机构，同时将获得预计10亿元人民币的上市前融资。

政策：放大招，对资本办医馆松绑

会上，中华中医药学会常务理事、广东省中医药学会会长吕玉波谈到，正如大家所看到的那样，中药迎来了有史以来最好的发展时机，历时多年中医药立法终于出台，这是天时地利人和的大好时机。

曾参与见证《中医药法》制定的原国家中医药管理局司长、现任世界中医药学会联合会秘书长桑滨生感慨，《中医药法》的推出前后经历了30多年。正所谓好事多磨，研讨会上，桑滨生谈道，此法有几方面亮点颇值得一说，或明确了中医药事业的重要地位和发展方针；建立符合中医药特点的管理制度；加大对中医药事业的扶持力度；坚持扶持与规范并重，加强对中医药的监管；以及加大对中医药违法行为的处罚力度。

其中，最大亮点，桑滨生认为是几大实招：放宽备案，鼓励中医诊所以新备案，原来是审批诊所非常难，现在具备条件就可以去备案，下一步将有配套文件；其二是人员考核，经中医师推荐，经省中医管理部门组织实践技能效果考核后取得中医师资格；其三是剂型备案以及支持临方炮制，通过备案方式即可等。这几大实招都是对中医松绑和鼓励，给社会资本开办中医诊所、医馆提供多空间和便利。

现状：民营占半壁江山，中医步伐依旧慢

近年来，国家相继发布鼓励社会力量办医的相关政策，受政策推动，民营医疗机构如雨后春笋般涌现。根据国家卫计委发布的新近数据显示，截至2016年4月底，全国医院总数为28072个，其中公立医院12982个，民营医院15090个。在数量上，民营医院已经超过公立医院，牢牢占据着医院总数的半壁江山，而在2005年，民营医院还仅有3220家，占比还不到20%。

不过，遗憾的是多数民营中医医疗机构并没能茁壮成长，同样是来自国家卫计委的数据，截至2013年，全国共有民营中医医院938所，民营中医医院占全国中医医院的比例达到26.13%。从医院级别来看，938所民营中医医院中仅有7所为三级医院，大部分还是集中在一级和未定级两个层面，比例高达90.41%。中国民间中医医药研究开发协会会长陈珞珈对此评价说，“民营中医医院机构多、规模小，杂而不强显得尤为突出。”与西医民营医院相差很大，其医疗资源与市场份额长期处于从属地位。

展望：中医诊所有望爆发式发展 一直以来，民营医疗机构一直以“莆田系”为坐标在争议声中前行，“魏则西事件”成为一个转折点。在涂志亮看来，随之而来的是民营医疗机构1.0时代将一去不复返，进入2.0时代，“互联网+”的新业态形成以及资本涌入，为传统中医医疗行业构建起新气候。

与互联网医疗爆发式的快速发展相比，中医在互联网医疗早期发展的表现显得相对迟缓。但在过去1年左右的时间中，因该领域空白度高，一时出现了资本迅速占位哄抢中医题材互联网项目的现象。

2016年5月，互联网+中医平台甘草医生在“中医的未来”高峰论坛上宣布，已获得完成千万级人民币首轮融资；2016年6月，君和堂中医馆已完成5000万元人民币的B轮融资，由专注于健康产业投资的弘晖资本领投，A轮投资人启明创投继续跟投。与这两项中医机构宣布获得千万融资的相隔不久的时间里，国内中医领域最大金额的单笔融资在固生堂身上出现，获得由美国史带基金领投、中国平安跟投的7000万美元C轮融资。

涂志亮介绍，固生堂目前在北京、广州、深圳等城市逐步构建起包括超过28个中医门诊和一级医院的连锁服务体系，拥有近1500名中医专家出诊。固生堂的专家团队，拥有高级职称的专家占比76%，其中，国医大师3名，国家级名老中医13名。2016年，固生堂门诊量超过300万人次，固生堂中药饮片的销售收入超过3个亿，预计2017年中药饮片的销售将达到6个亿，有望成为中药饮片使用量最大的医疗机构。

值得注意的是，目前较成规模的民营中医诊疗机构依旧很少，而且曾在一两年前被看好的中医+互联网投资项目已有一些关停，主要是商业模式不成立。如何在中医师人才短缺情况下抢夺人才资源、如何让传统就医形式在互联网时代下改良发展等等，都是行业所要面对的考题。而固生堂摸索出的一套发展模式，使其成为今年最值得关注的一家中医机构品牌。（记者 李劼）