日前，江苏常州市武进区同心助残驿站被表彰为江苏省优秀助残志愿服务组织。在全省30家受表彰的助残志愿服务组织中，同心助残驿站是唯一由民主党派主办的社会公益组织。

武进同心助残驿站是由武进区委统战部主管，九三学社武进支社、民革武进基层委员会、致公党武进基层委员会共建的社会公益组织。该驿站在2年多的助残实践中，探索出“物质关怀、心灵关怀、增值关怀”三位一体精准助残模式，有效助力残疾困难家庭就医、就学、就业、创业及心理障碍解困，形成了“党派成员捐赠+社会捐赠+爱心结对+公益创投+政府采购”多元筹资渠道，驿站及结对户的造血能力得到长足发展。该驿站由8万元同心助残基金结对8户，扩大到收到捐款、捐物、结对价值100万元，其中同心助残基金30万元，结对帮扶6个乡镇32户残疾困难家庭，其中已有3户脱贫解困。该驿站的经验得到省、市、区统战，民政，残联等有关部门肯定。先后获得省、市、区荣誉6次，武进国家高新区北区等主动向该驿站采购助残服务。

一位热爱公益的领头雁

小政府大社会是我国社会治理改革的目标，而社会领域，特别是社会组织领域，我国各地还比较薄弱，由三个民主党派共建的同心助残驿站应运而生。

当陈凯从区委统战部领导手中接过同心助残驿站理事长的“帽子”后，陈凯深深地明白，这顶帽子不是官帽，不是权益，而是责任。他向统战部领导及九三学社常州市委领导表态，坚决把民主党派基层组织参与社会治理创新试验田种好，把同心助残大旗扛好、扛久。

作为常州市十三届政协委员、十六届人大代表、九三学社市委委员及武进支社副主委，陈凯是社务管理、参政议政的好手。他的建议被中央、省、市领导批示10余件，许多建议被党政部门吸收，产生积极的社会效果。对于社会组织如何可持续发展，陈凯也很忐忑。他利用休息时间泡图书馆、上网检索资料，对国内外社会组织发展有了初步的了解，并参照企业运营模式，提出驿站规范化管理三句话——该说的要说到，说到的要做到，做到的要留下痕迹。

从驿站的顶层设计到基本的管理制度，陈凯亲力亲为；从帮扶方式的确定到如何确定帮扶对象，陈凯深入调研；从一场活动的策划，一张表单的设计，陈凯精心准备。在驿站正式成立前，陈凯组织召开驿站运行研讨会，充分吸收统战部、残联、民政局、共建民主党派等各方意见。

自从担任驿站理事长，陈凯作息模式就成了“5+2”“白+黑”。问他累不累？他笑呵呵地说：“不累是假话，累并快乐着，有机会帮助别人是一种更高阶的幸福！”

一支利他有爱的团队

民革武进基层委员会副主委、驿站副理事长谢洪才是私营企业主，企业正在转型发展中，他每次驿站理事会、走访等活动，都积极参加，并就驿站发展提出自己的宝贵意见。他还团结民革党员、动员民革党员参与到驿站事务中来。

致公党武进基层委员会副主委、武进科创中心主任蒋洁艳，即使在外出差，也会挂念驿站事务，安排好致公党党员出席驿站有关活动。

致公党武进基层委员会主委、常州市正衡中学董事长杨福宽，积极参与驿站走访慰问活动，在结对户蒋国良家里，答应让小寒梅免费读正衡，一个承诺价值十万。他个人捐款1万元，义拍认拍5件……

民革武进基层委员会主委、常州经开区农林局局长羌晓丹，带动原戚墅堰区民革党员投身同心助残事业，驿站活动热情参与。

九三学社武进支社主委金宏平，逢会必讲同心助残，要求支社同志给驿站以更多关爱与支持。

九三学社成员、驿站监事长、江苏苏武建设工程有限公司董事长王荣林，率先捐款2万元，结对2户残疾困难家庭，认拍作品1万元。参加驿站走访，常常再自费带些慰问品。

九三学社成员、注册会计师、高级会计师、常州大学会计学副教授李兴尧主动零报酬担任驿站财务负责人。志愿者、会计师张华义务代理总账，周文燕义务兼任出纳。

王晖、冯惠娟、翟华章、张菁燕、赵利娟、林琦、张光还、张建松、吴健、胡燕君等民主党派成员纷纷成为驿站的一份子，为驿站奉献精力与才智。

国家二级心理咨询师、心家园助残服务中心主任王文贤老师，主动请缨出任驿站含金量较高的岗位—志愿者部主任。她团结、带领一帮心理咨询师，为驿站32户残疾困难家庭提供长期的心理咨询。结对户大张、赵姐、季姐等都视她为好姊妹。

私营企业主薛宇，主动向驿站提出捐赠物资，2015年开始，每年捐赠1万元。环球俱乐部捐赠基金2万元，九三学社市委委员、市政协委员戴罗平主动向驿站账户汇款1万元……

有这样一支以民主党派成员为主体的工作人员、社会志愿者、社会爱心人士队伍，同心助残事业的基石何愁不坚实！

一套可持续的运营体系

从驿站筹备开始，驿站文件化的顶层设计就成为陈凯重点研究的课题。帮助谁？如何帮？如何识别？如何验证？如何提升帮扶对象满意度？以问题为导向，构建了文件化的初步框架，并在运行中予以逐步完善。

成本、效率是需要平衡的两个重要因子，制度建设要与驿站实务匹配。驿站起步阶段，制度可以数量少一些，规定粗一些，随着驿站的发展，规范化文件要增加和更详细。

每一次入户走访都严格按流程，提前一周预通知，联络员进一步落实参加的党派成员、志愿者和爱心人士，当天在驿站碰头落实走访目标与要求，入户走访深入了解结对户实际情况，困难动态及最新需求并填写走访记录，驿站安排专人检查走访记录，并根据小组意见，制定进一步帮扶方案，在下一次走访前对有关方案予以验证，以确保帮扶方案有效性。

建立“三位一体”帮扶方式。驿站建立之初，就从结对残疾困难家庭实际出发，设计了两类帮扶方式，即物质关怀和心灵关怀。物质关怀部分，主要给结对户提供一定额度的经济资助和物质资助，解决诸如就医等实际困难。心灵关怀就是每月一次专业的心理抚慰，增强结对户融入社会的意愿，提高结对户生活质量。在2015年结对扩面走访时，个别结对户的就业、创业的需求，激发驿站增加一类关怀——增值关怀，即针对结对户的就业、创业需求，驿站整合资源予以帮扶。从2015年9月以来，驿站已有效帮助3户结对户孩子有效就业，帮助2户结对家庭选择创业方式。2016年“同心助残 与爱同行”大型义拍活动中，驿站与光大银行签订金融合作协议为结对户提供免抵押、免担保的小额创业贷款。

驿站还通过网站、微博、微信等的建设，向社会公开驿站事务，结对户简况、接受民主党派成员及社会捐赠情况、驿站财务信息、驿站动态等均可通过网站、微博、微信较便捷地查阅，增强了驿站的公信力。一些社会爱心人士与单位，主动联系并捐赠。2016年3月，武进国家高新区北区率先联系驿站，购买助残服务，提升近400位残疾群众幸福度。

2015年全国助残日，同心助残驿站义诊专家与结对家庭代表合影。

成立2年多来，募集善款合100万元，结对帮扶6个乡镇32户残疾困难家庭。

一个温暖清晰的社会服务品牌

把武进同心助残驿站打造成为常武地区最具影响力的助残公益平台是驿站的愿景。为此，他们在团队建设、体系建设、内控建设的基础上，注重形象设别，深耕细作，以实际行动赢得社会赞誉。

用好“同心”品牌，“同心”标识是常州市统一战线的标签，凝聚着广大统一战线成员的智慧。驿站使用“同心”标志作为驿站的标识，进一步彰显了统一战线身份，并设计了自己的信笺、信封、宣传册、宣传片，有关表单也予以了规范设计，驿站的形象在常州统一战线社会公益组织中较为清晰。一张张友好、温馨的照片、一本本暖色调的宣传册，一帧帧融洽、和谐的视频衬托出驿站温暖的品牌形象。

中共常州市委书记阎立亲临驿站调研，并对驿站发展思路表示了肯定。副市长张云云也给驿站发展以高度评价，希望驿站各共建党派通力合作，再创佳绩。常州市残联理事长金志达一行在对驿站调研后，表示驿站“三位一体”精准帮扶符合中央精神，希望在未来在帮助残疾人脱贫解困中发挥更积极的作用。武进区委常委、统战部长杨国成，称赞驿站定位明确，鼓励驿站做大同心助残基金，走好可持续发展之路。常州市委统战部，民革常州市委、致公党常州市委、九三学社常州市委，武进区残联、武进区民政局等有关单位，对驿站的发展高度重视，并给予一定的政策支持。

江苏省委统战部对“同心助残”这样一个基层民主党派共建的社会组织的发展予以跟踪关注，省委统战部《统战动态》、网站及《挚友》杂志对驿站的活动与经验予以刊登，省委统战部研究室领导两次赴武进采访、调研、参与驿站活动。

同心助残品牌战略产生良好效应，建成了“民主党派成员捐赠+社会捐赠+公益创投基金+政府购买服务”多元化的经费募集渠道。驿站被评为武进区十佳社会公益组织、武进区残疾人工作先进单位、江苏省优秀助残志愿服务组织，《 “三位一体”精准助残》被评为2016年常州市公益创投一等奖，陈凯理事长被评为常州市首批优秀社会工作者。

同心助残的快速成长，彰显了慈善的力量，其“三位一体”精准助残模式也契合了中央扶贫工作会议精神。随着《慈善法》及有关政策的贯彻落实，党政支持、社会关注、多方参与的公益发展环境将进一步优化，武进同心助残驿站也将在精准助残的轨道上继续风驰电掣，不断书写同心助残的新篇章！